进一步关注居民满意度

　　为了更好地把握市民的重要关切，中国科学地理科学与资源研究所承担了建设“国际一流的和谐宜居之都”社会满意度评估工作，于2019年在全市16个区182个街道进行了居民调查，回收有效问卷10705份，并且与本课题组过去的连续调查以及对上海、广州的城市体检调查进行对比，总结北京“国际一流和谐宜居之都”建设取得的成效与不足，并提出了四条建议。

　　市民总体满意度不断提高，安全性与多样性评价领先。2019年北京城市居民宜居满意度得分为77.59分，与2005年、2009年和2013年的宜居满意度调查结果相比有显著提高，与2018年体检结果相比保持平稳，略有提升。

　　公园绿地等环境建设任重道远。北京“一道绿隔城市公园环”工作稳步推进，城市面貌有很大改观，但是居民评价仍显著低于上海、广州，是所有指标中差距最大的一项，进一步分析北京居民对公园、绿地不满意的主要原因仍然是距离远及数量不足，表明北京仍需提高公园绿地服务半径覆盖率。此外，景观美感、开敞空间、空气污染、噪声污染等自然环境宜居性指标与上海、广州的得分差距也较大。

　　购物便利性与上海、广州相比仍然不足。北京日常及大型购物设施评价得分不低，但是与上海、广州相比差距较大，其中大型购物设施评价更低，并且与2018年相比有所下降。目前北京提出要构建“十五分钟社区生活圈”，完善日常购物设施，但是对大型购物设施关注度不够。

　　停车难是特大城市共同面临的突出问题。在三个城市中，停车便利性均为居民最不满意的指标之一，尤其是北京城市停车难问题有“停车越来越难”的趋势， 2019年该项指标评价得分相比2018年降低6.77分，降幅很大，是北京市居民出行环境便利性评价的首要制约因素。

　　居民普遍关注住房价格及管理。除停车难以外，住房价格的可接受程度在三个城市中评价也非常低，北京居民得分仅65分，低于停车难问题评价。此外，与住房有关的物业管理评价也较低，其中老旧社区物业问题尤为突出。

　　为此建议：

　　加强社区公园建设。在城市公园、郊野公园的基础上，在社区内选择合适的开敞空间建设无边界社区公园，增设人性化的游憩设施，实施城市美化工程，实现步行范围内即可到达一个清洁干净的高品质休憩场所。

　　精准配套购物设施。根据人口结构分布特征，注重老龄化社区、年轻人社区及核心家庭社区的差异化需求，有针对性地完善日常购物设施。丰富不同档次的商业网点建设，合理规划临街商业，为社区居民提供舒适便利的高质量购物、休闲、交流空间。

　　加强停车精细化管理。注重塑造城市细节，按照以人为本的原则对人行道、路边停车带、残疾人无障碍设施等进行全要素优化设计。积极推进建设采用高新技术支持下的立体车库，引导分时共享停车位。

　　提升住房保障和管理水平。针对不同收入群体，建立社会型、中间型、市场型三级住房和租赁体系，重点规范租房市场。加大老旧小区基础设施改造力度，探索老旧小区改造协商制度；积极引入智能化管理平台，建立综合式、集成式、共享式的数据功能模块，利用网格化管理服务平台，形成更加安全高效全面的物业管理服务体系。

作者系中国科学院地理科学与资源研究所研究员、博导

责任编辑 任万霞