难忘市政协城建委

　　我是十届市政协城建环保委的一名成员，同其他委员一样，每当想起在城建环保委的工作和活动，我心中总有一种感动，总有一份自豪。

　　城建环保委作为市政协的一个专门委员会，在全会闭会期间通过开展多种多样的活动，为委员行使权利、履行职责搭建起广阔的平台。在常委会的领导下，城建环保委围绕中心、服务大局，开展了很多深受委员欢迎的活动，大大调动了政协委员们参政议政的积极性和自觉性。我在政协的这五年生活中，最难忘的便是参加城建环保委组织的重点课题调研。

　　调研的首要特点是选题“准”。从节水型城市建设、缓解城市交通拥堵、出租汽车行业发展、加强小区物业管理，到整治户外广告，都是“党政想做的，群众关注的，政协可做的”，既是北京改革与发展所面临的难题，又是亟待解决的民生问题。

　　2003年，在进行关于推进北京节水型城市建设的调研时，北京作为拥有1400万常住人口、经济快速发展的首都，面临十分紧迫的缺水压力。因此，建设节水型城市既是缓解水资源短缺的关键措施，也是事关人民群众日常生活和保障北京可持续发展的一项重要战略任务。又如城市交通拥堵问题，是长期困扰北京经济社会发展、影响首都功能正常发挥和居民出行的一大难题。自2003年下半年以来，乘车难、出行难、塞车堵车现象进一步加剧，社会各界和广大市民对此呼声日渐高涨，缓解交通拥堵成为市委、市政府和广大市民以及各新闻媒体关注的热点问题。2004年，市政协城建委便将此问题确定为当年的重点调研课题，进行了深入、富有成效的调研。由于政协城建环保委在重点课题调研的选题上敢于碰硬，自找难题，不仅得到委员们的积极响应和自觉参与，而且得到了市政府领导同志和相关部门的认同和欢迎，同时也为政协委员做好调研、更好地履行职责打下了良好的基础。

　　组织有力是市政协城建环保委重点课题调研的又一重要特点。每次重点调研之前，委员会主任和驻会副主任都会走访与课题相关的政府主管部门以及相关单位，了解情况、交流意见、协商调研安排，并与各参加党派进行充分协商，做出全面细致的计划安排。并将调研安排通告给所有参与调研的政协委员，让委员们能够心中有数，事先准备，争取更好的调研效果。特别是委员会会同八个民主党派市委联合开展调研，充分发挥民主党派在重点课题调研中的作用，既为深入开展调查研究、提高调研质量提供了重要保证，又有利于各党派沟通思想、交流意见、平等协商。

　　例如，在将促进出租汽车行业健康发展问题列为重点调研课题后，委员会立即会同八个民主党派市委组成联合调研组，通过知情通报、座谈、视察、研讨、外出考察学习等活动，深入了解出租汽车行业的现状、存在的问题，探讨解决问题的对策建议。在调研过程中，委员会组织听取市交通管理部门的行业情况介绍，邀请中央有关部门介绍外省市的相关行业情况，与14家出租汽车公司和26位司机代表座谈了解公司实际运营情况和司机要求，实际考察了几家大型出租汽车公司，召开促进本市出租汽车行业健康发展问题研讨会，集中听取政协委员、民主党派成员、专家学者、社会各界对出租汽车行业的看法和意见。这次调研历时4个多月，共有85位委员、748人次参加，最终形成了《关于促进北京市出租汽车行业健康发展的调研报告》。在调研过程中，有些政协委员为了解真情实况，连续多次乘坐出租汽车，与司机面对面了解情况，听取意见和要求，为调研报告提供第一手的真实材料。正是在市政协城建环保委这个大家庭中，把这些经验多、水平高的老同志凝聚在一起，让大家重燃对工作的激情、对人民的热忱、对社会的责任。

　　市政协城建环保委重点课题调研的第三个重要特点是讲成果求实效。调研是政协委员参政议政的重要形式，调研的根本目的在于为党和政府科学决策和指导工作提供依据。因此，城建委的重点课题调研突出了求真务实，每次调研后形成的建议案都得到市委、市政府领导的重要批示，为促进城市又好又快发展尽了一份政协委员的力。在加强城市户外广告设置管理的调研中，委员们在认真分析我市户外广告、牌匾标识设置管理存在的问题、深入调研的同时，着重提出了为迎接2008年奥运会，创建整洁优美的市容环境，进一步加强户外广告、牌匾标识管理，促进户外广告行业健康发展的建议。整个调研过程被中央电视台、《人民日报》、北京电视台、《北京日报》等主要媒体争相报道，社会各方面引起很大反响，营造了整治户外广告的良好氛围。整治工作取得显著的效果，开创了户外广告整治的新局面。

　　在市政协城建环保委，给人们留下深刻印象的还有民主作风。到处是春风满面人尽觉，无论是工作还是学习，在会上还是会下，不论年长年少，不讲职位高低，大家平等待人，友好相处，畅所欲言，各抒己见，既有一致意见，也有针锋相对的争论。为了求得务实有效的解决办法，各种思想在这里充分碰撞，各种意见在这里充分交流，每一种声音都能得到充分表达。政协机关的工作人员更有很强的服务意识，为委员履行职责做好各项服务，尽心尽力，认真周到，细致耐心，值得称道！一句话：市政协城建环保委很有凝聚力，很有人情味。

　　(作者系北京建材经贸集团总公司原经理、党委副书记。)