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我在政协参政议政

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      当看到市政协给我的关于征集政协北京市第十届委员会委员风采文章的通知时,我才猛然想起我成为市政协委员已经五年了。五年的时光转眼即逝,真是过得很快。当在感叹时间过得真快的时候,我也想起了在政协五年时间里参政议政的几次重要活动。
   2004年“两会”刚刚结束,政协经济科技委员会就召集委员中曾经在区县任领导的委员和有农村研究背景的科研人员,就如何开展关于解决我市失地农民问题的课题调研,召开了首次座谈会。记得这次会议是在春节前两天召开的,那时整个北京已充满了过节的气氛,因此,我们一到政协,就连政协的工作人员和会议室的服务人员都很惊讶。但是,课题组成员好像并没有受过节的影响,就课题的指导思想、调研提纲、调研计划安排等事项逐一进行了认真讨论。那时,我刚参加政协不久,对委员如何参政议政以及参政议政的目的、效果还知之甚少,但是看到课题组的委员全力以赴的工作态度,实在是为政协委员的这种参政议政精神所感动。
   七、八月的北京骄阳似火,为了真实了解北京市失地农民的现状和存在的问题,课题组成员头顶烈日,深入农村基层与乡镇及村干部座谈;走进失地农民的家中就生产和生活问题,社会养老保障、子女上学、就业以及失地补偿标准等问题,与失地农民及他们的家人面对面地进行交流,了解他们的困难,听取他们的意见。回来后,课题组进行了认真讨论和研究,并请国务院有关部门的领导和中央政策研究室的有关同志,就全国失地农民的情况进行了介绍和讨论。为了更准确地界定北京失地农民补偿标准的科学性与合理性,以便在向市委、市政府提出建议案时数据更准确、政策建议更到位和具有较强的可操作性,课题组成员在时间紧、任务重的情况下,克服困难先后赴失地农民补偿问题解决得比较好的浙江等省学习考察。尽管当时我因有其他工作不能前往,后来了解到,课题组成员在外考察期间,白天调研,晚上讨论,而课题组成员中很多都是上了年纪的老同志,不仅年纪大而且还不同程度地有这样或那样的疾病。他们为了什么呢?恐怕除了对工作负有的责任外,就是在履行一名政协委员参政议政的责任,履行一名政协委员对失地农民应有的职责。
   之后,我有幸参加了市政协常委会《关于推进城乡统筹,切实解决失地农民问题建议案》(草案)的撰写工作。在建议案(草案)撰写期间,委员们积极负责的工作态度和实事求是的工作精神多次感动了我。例如,有一位老委员对建议案(草案)及调研报告中多处段落的文字提出了修改意见。文字几经修改,直到大家一致认为文字概念准确、表述清楚后才通过这几段文字。建议案经政协常委会通过并提交市委、市政府后,得到了市领导和有关部门的高度重视。市政府有关领导和相关部门负责同志还专门抽出时间认真听取了政协委员就解决北京市失地农民问题的政策建议。过后不久,北京市政府就出台了针对北京市失地农民补偿、就业安置、养老保障的专项文件。在这份文件中,北京市政府在许多重大的问题和方面采纳了政协建议案中提出的建议。
   通过参加建议案及调研报告的调研和撰写,我深深体会到,只要政协委员能够以积极和负责任的工作精神,以为人民服务为准则,想老百姓之所想,为老百姓呼吁,向政府提出合理可行的解决问题的建议,不仅可以得到老百姓的支持,还可以帮助政府解决老百姓衣食住行中遇到的难题。政协委员并不像人们所说的那样无所作为,而是在参政议政的大舞台上大有可为。
   之后,我又于2006年参加了市政协关于本市社会主义新农村建设若干问题的调研和建议案(草案)撰写的全过程。由于有了2004年的经验,再加上这样的研究与我的本职工作联系十分紧密,因此,我以极大的热情尽可能多的时间投入到北京新农村建设的调研之中。由课题组成员共同撰写、常委会通过的《关于推进本市社会主义新农村建设的建议案》得到了政协领导的肯定,报送市委、市政府后,也得到了市领导的好评和市政府有关部门的认同,从而对推进北京市新农村建设,促进解决新农村建设过程中遇到的问题,起到了积极作用。
   参加这两次大的参政议政活动,对我教育很深,尤其是在政协委员如何参政议政上给我留下了难忘的记忆。也正是在这两次参政议政活动的带动下,只要时间允许,我都积极参加政协经济科技委员会组织的各种调研活动和参政议政活动,积极撰写《诤友》信息和提案。2006年我被市政协评为优秀信息工作者,这可以说是我积极参政议政的成果。

  在即将给上述关于参政议政活动经历及感想的文字画上句号之际,我还想说,政协为每一位委员提供了同等的参政议政平台,能否利用这一平台实实在在地为老百姓做点事情的关键,就在于我们以什么样的心态来参加政协组织,并在成为政协大家庭的一名成员后,又以什么样的心态来履行政协委员的职责。在政协参政议政的经历告诉我,作为一名政协委员,就要努力参政议政。要参政议政,就要从老百姓的利益出发,尽力为老百姓解决实际问题。否则,政协委员的价值和作用又体现在哪里呢?  

(作者系中国社会科学院农村发展研究所研究员、教授。)