家校社共育、职教联盟、校外培训......委员聚焦教育领域建言献策

　　教育、科技、人才“三位一体”统筹安排和部署，凸显了教育事业在国家战略层面的高度。全国两会期间，政协委员关注当前教育领域热点问题，积极建言献策。

　　王黎光委员：解决教师资质问题　规范非学科类校外培训　

　　全国政协委员、全球音乐教育联盟主席王黎光表示，目前，非学科类培训师资问题凸显，一些机构的培训教师鱼龙混杂、牟利营销、无视质量，扰乱了行业发展秩序，侵害了音乐爱好者学习音乐的合法权益。

　　《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》（以下简称《意见》）在如何解决师资缺乏资质的问题明确指出，培训机构的从业人员是否具有相应资质，是衡量一个机构是否正规的重要标准。教育部、人社部在2021年9月印发的《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》中，对从业人员作出规定，要求必须具备相应的职业（专业）能力证明等。

　　王黎光认为，不解决非学科类培训师资培训的问题，规范校外培训的《意见》将成为空话。因此，他将在今年全国两会上提交提案《确立教师资格审核标准　规范非学科类校外培训》。

　　提案建议：一、成立落实《意见》执行单位；二、委托专业院校培训师资人员；三、建设全国师资数据库及制定录入准则；四、编撰国家标准校外培训教材；五、明确培训机构基本设置准则；六、加强培训市场价格监测；七、统一规范管理排查整治机制。把《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》落到实处，为提高全民文化艺术素质，实现中国式现代化美育基础教育贡献力量。

　　洪伟委员：构建学校、家庭、社会协同育人体系　

　　“学校、家庭、社会协同育人体系是全面建设高质量教育体系的重要组成。”全国政协委员洪伟表示，课后服务存在的诸多难题亟需学校、家庭、社会合力破解，不断提升课后服务质量，形成校内、校外课后服务联动良好格局。

　　洪伟谈到，随着国家一系列重要决策部署的出台，各地在实践中一定程度上解决了学校、家庭、社会协同育人过程中存在的体系零散、落实表面、合力弱化等问题。“学校逐渐意识到要在协同育人中发挥主导作用，凝聚多方力量开展教育活动。”

　　如何处理好教学资源的有限性与家长服务需求最大化之间的矛盾？洪伟表示，各地中小学积极开展课后服务活动，有效缓解了“三点半”难题。“学校作为课后服务的主要供给方，提供了大量的优质课程，但也面临着有限的教学资源与家长服务需求日益提高之间的矛盾。”为此，洪伟建议从教师的“时间困境”、学生的“空间困境”、社会参与的“机制困境”入手，三方形成合力，实现教学的高质量发展。

　　在洪伟看来，课后服务既是教育问题，也是家庭问题和社会问题。校、家、社协同开展课后服务活动是破解上述困境的一个有效路径。洪伟建议，遵循“请进来、走出去”的原则，既鼓励各级各类校外活动场所挖掘师资力量、研发相关课程，又要充分利用地缘优势，发挥组织优势，鼓励社会各界热心人士就近参与，提供“家门口的课后服务”。

　　此外，探索“学生举手，校、家、社应答”的机制，针对学生的课后学习需求，通过建立“校外课后服务地图”“课后服务社会资源白名单”等形式，让学校、家庭、社会整体参与进来，以不断提升课后服务质量，拓宽学生知识面。

　　李景虹委员：建议组建“一带一路”职教联盟　

　　全国政协委员、清华大学化学系教授李景虹今年关注职业教育国际化发展话题，他建议，国家制定服务“一带一路”建设的国际化职业教育政策、组建“一带一路”职业教育联盟等。

　　李景虹指出，虽然职业教育国际化取得了一定的成绩，但仍存在服务“一带一路”建设的国际化职业教育政策不完善、教育质量参差不齐、缺少信息化互联互通平台、缺乏职业教育国际化办学模式指南，亟待从国家层面制定政策加以统筹。

　　同时，由于沿线国家经济发展水平参差不齐，以及各国家民族文化、宗教信仰的多样性，为职业教育服务“一带一路”建设增加了难度。此外，存在国际化教育师资薄弱的问题，职业院校缺乏国际化合作办学的整体规划，学校教师整体素质不能满足国际化办学的要求。

　　基于上述问题，李景虹建议，国家应积极引领，制定服务“一带一路”建设的国际化职业教育政策，促进职业教育积极参与国家重大项目。建立“一带一路”技能人才需求预测数据库，更好地服务职业院校技能人才培养；将留学高职院校纳入“留学中国”的总体框架，以吸引“一带一路”沿线各国留学生；紧贴“一带一路”建设需求，有针对性地对职教教师开展培训，加强专业教师相关小语种培训，提高教师落实一体化教学能力、跨文化交流能力。

　　“推动职业教育国际化是一项复杂的系统工程，单靠某一所职业院校难以取得成功。”李景虹提出，组建“一带一路”职业教育联盟，联合相关职业院校、企业、行业协会、科研院所等，发挥各方优势，通过联盟平台，开展面向国际的校际、校企合作，推动国内职业院校“抱团”走出去，实现优势互补。

　　此外，在李景虹看来，职业院校需充分认识和把握“一带一路”沿线国家的政治、经济、宗教、文化教育等方面的特征，总结我国在沿线不同国家的职业教育国际化办学经验，制定办学指南，开展不同形式的国际化办学模式，推进与沿线国家在职业教育领域的合作和交流。