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北京市政协委员程凯呼吁尽快明确青少年近视防控经费来源

时间:2019-02-11   来源:人民政协报

  “教育部、国家卫健委、国家体育总局等8部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》(以下简称《实施方案》),有力地促进了我国青少年近视防控工作开展,但实施方案如何落地,目前还有不少困难。”日前,出席北京市政协第十三届二次会议的北京市政协委员、北京中医药大学教授程凯对记者表示。

  2018年8月,习近平总书记作出重要指示,强调全社会都要行动起来,共同呵护好孩子的眼睛,让他们拥有一个光明的未来。8月30日,教育部、国家卫健委等8部门联合印发《实施方案》,对全国儿童青少年近视防治工作作出整体部署规划。

  但程凯坦言,目前《实施方案》还很难落地。首要问题是《实施方案》中并未明确提及解决儿童青少年眼睛健康问题的经费来源,教育部要求具体经费由地方落实。可经费能否落实?最终能够落实多少?是个未知数。

  程凯指出,目前眼健康数据缺乏有效性、科学性、透明性的管理。以北京为例,目前的近视监测工作,主要还是在学校内进行每学期一次的监测,监测数据缺乏及时向社会公开透明发布的机制,第三方机构的统计分析有待完善,且监测频率明显过低,监测手段非常原始,不能保证近视率数据的真实性和即时性,也不能有效筛选近视高危学生,做到及时预警、及时控制、及时干预,更给社会监督和评议考核各级政府工作造成很大困难。

  “另外,眼健康产品的管理与投送缺乏专业团队的评估与售后评价。经调研,市场上已经出现上百种护眼产品,种类繁多、鱼龙混杂,如护眼贴、护眼仪、护眼灯等,并已大量投送到校端,产品的好坏无专业机构鉴定评估,以确保产品有效性。”程凯表示。

  此外,眼健康缺乏专业健康管理人才的培训与培养。程凯指出,目前校医、保健教师和健康教育教师人才明显缺乏。

  如何落实习近平总书记指示精神和《实施方案》,程凯建议,由省、区、市财政设立专项资金进行统一调配,并纳入政府工作报告重点工作中,以便取得持久长远效益。关于管理方案问题,可以通过引入“生理性远视”这一关键指标,对学生进行视觉发育监测。自幼儿园大班开始,至小学毕业为止,建立每位学生的视觉发育健康档案,在近视未发病前就预测未来屈光变化,及早预防近视。对于如何管理市面上的护眼产品,可组成专家委员会严格把关进入学校、家庭的相关产品,设立护眼示范区进行试点,收集数据并通过效果评测后再行推广。

  “人才问题尤为关键。”程凯呼吁,扩大眼健康专业知识的人才培养范围,如班主任、体育老师等与学生们密切接触的老师均可展开专业知识的普及。加强校医、保健教师和健康教育教师护眼知识、监测与干预方法的专项培训,且纳入考评,尽快补足校医缺口,解决校医职业培训与职称晋升的问题。