习近平总书记强调，要“积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，要“提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”。充分发挥北京在教育、科技、人才等方面拥有的独特资源禀赋和发展优势，进一步构建完善、高效、协同的创新治理体系，建立健全全链条人才培养引进体系，优化资源配置提高使用效率，完善产业生态打造协同发展的创新共同体，有利于更好推动北京新质生产力发展。
当前情况，一是创新链与产业链的融合深度不够，科技创新体制机制完善不充分，校企需求错配，产学研转化效率低；二是顶尖人才“引进慢”，外籍人才“留住难”，人才评价激励弹性不足；三是满足新质生产力发展的教育、科技、人才一体化发展体系还不健全，产业配套能力不足，创新生态有待优化。
建议：健全完善高效协同的创新治理体系，持续优化资源配置。强化一体化工作格局，进一步完善部门联动、市区协同推进技术攻关、成果转化、项目落地、生态构建的一体化工作格局。深化科技成果转化体制改革，加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设，打通“实验室到市场”的全链条创新通道，探索职务科技成果赋权和资产单列管理改革。优化区域协同机制，推动京津冀技术转移服务体系一体化平台和创新资源共享平台建设，培育一批具有国际水准的技术转移机构。创新科技金融服务，充分发挥北京作为国家金融管理中心的优势，建立“投贷联动、投保联动、投债联动”的科技金融服务体系。持续加大科技投入，完善基础设施配套，加快建设新一代信息基础设施。
健全完善全链条人才培养引进体系，持续提升开放创新水平。实施更加开放的人才引进政策，对标国际一流城市，简化外籍人才来华工作、生活的审批流程。创新人才培养模式，实施基础研究人才专项，做好“北京学者”选拔培养工作，集聚战略科学家和关键核心技术攻关人才。完善人才评价激励机制，优化人才评价体系，克服“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”问题，完善科技人才股权激励政策，健全容错纠错机制。创新人才流动机制，推动破除高校院所与企业之间人才流动的机制障碍。打造国际科技创新合作园区，为中外企业研发机构提供一站式服务。持续打造具有全球影响力的科技交流平台，讲好北京创新故事，提升北京在全球创新网络中的影响力和美誉度。
健全完善协同发展的创新共同体，持续优化风险防控措施。建立产业链协同创新机制，实施产业链“链长制”，围绕人工智能等重点产业，绘制产业链图谱，完善关键环节和薄弱环节。支持领军企业牵头组建创新联合体，推动应用场景开发和产业生态构建。提升北京在全球标准体系中的话语权，建立标准创新与产业发展协同机制，推动标准制定与技术创新、产品研发同步进行。建立科技伦理审查机制、健全技术风险及政策稳定性评估机制、健全技术备份和替代方案，确保科技创新政策的连续性和可预期性。