问题及分析:
近年来,北京市牢牢把握教育强国“首善之区”的的战略定位,通过实施“区管校聘”、“编制周转池”、教师协同培训机制与数字化平台建设等一系列创新举措,着力促进教育供给侧结构性改革,积极探索具有首都特色的教师队伍高质量建设与发展路径,取得了显著成效。然而,面对“双减”政策深化、学龄人口变动和教育数字化转型的新形势,我市教师队伍建设仍面临严峻挑战:
一是教师规模结构性问题突出。科技、艺术、体育等教师严重短缺,仅依靠其现有校内师资力量难以进一步有效持续推动“双减”的深入实施。学龄人口规模在新出生人口锐减的影响下不断减小,呈排浪状冲击各学段教育资源配置,对教师队伍规模的灵活性与可持续性提出了更高要求。二是角色多元与“无限责任”给教师带来较大的身心压力。“双减”背景下,教师承担着家庭教育指导者、课后延时服务者、社区教育协调者等多重角色,更加多元一体。各方期待的叠加、工作时间增长导致难以平衡事业与家庭、非教学任务挤占备课与教研时间等新问题,影响了教师的身心健康。三是专业发展的支持体系有待进一步完善。精细化“菜单式”课程、更有针对性的的教师培训仍显匮乏。教师培养体系与新兴科技融合程度不足,新兴科技驱动教师培养存在伦理风险,缺乏应对体系。
建议:
一、改革教师管理机制与用人机制,多元多渠道扩充师资力量。创新用人方式,推行教师备案制和参聘制,通过返聘优秀退休教师、引进社会专业人士等方式补充师资。重点针对体育、艺术、科学等紧缺学科,建立跨校联聘、多点执教机制;充分发掘“五老”即老干部、老专家、老模范、老教师、老党员等社会资源,构建多元化师资供给体系。科学有序推进师资跨学段流动,设立占编制总量一定比例的灵活教师“储备池”,专门用于应对学龄人口波峰波谷转换期的师资调剂。推动师范院校人才培养模式改革,探索培养小学全科教师以及跨学科复合型教师的有效途径。构建贯通式教研共同体,建立小初高一体化教研机制,通过开展跨学科培训、鼓励教师进行第二学科进修等方式,发挥教研专业支撑作用。制订“跨学段任教”教师的专门培养方案和学段帮扶计划,分级推进课改实践。
二、健全教师激励与保障机制,增强对教师的人文关怀。积极探索推行教师弹性上下班和弹性休假制度,合理安排教师工作及休息时间。深化教师减负相关政策,建立非教学任务准入机制,精简会议文件、检查评比等事务,探索推行“无干扰备课日”。推广教师“早晚餐延时”、子女托管等暖心工程,营造尊师重教氛围。关注教师身心健康,提升教师职后心理健康培训的专业性与科学性,提升教师的压力管理、情绪调适和积极心态培育能力,在新教师入职培训中增加心理健康教育模块。以学校为主阵地,利用工会等组织建立“教师心理健康关怀室”,为有需要的教师提供便捷、保密的心理咨询与培训服务。探索将教师心理健康支持工作的成效纳入学校校长的年度考核指标体系。
三、优化教师专业发展支持系统,有效促进教师素质提升。完善高等院校、地方政府、市区教育学院、中小学的联动机制和协同育人机制,开发基于"双减"需求的课程体系。搭建多层次教研平台,保障教研时间与质量。实施教师分层培训,探索进行有针对、有重点的按需培训机制,切实针对教师专业发展的新问题、新挑战、新诉求提供有效的支持,例如,引导教育学生发展的能力、引导学生心理情绪健康与行为管理的能力、家校沟通与合作能力、高质量作业设计能力等。实施教师培训与教师学历提升一体化培养项目,为基础教育在职教师攻读研究生学位探索新路径。实施教师数字素养提升工程,建设数字教育资源库,正视新兴科技应用的伦理安全问题,消解和规避教师教育异化风险。