政府企业双向发力高精尖产业

　　1月13日下午，市政协十三届三次会议举行“构建高精尖经济结构，助力首都高质量发展”专题座谈会，民建、致公党、妇联、青联、工商联、科协、台联、侨联、科技、经济、农业、教育、医药卫生、特邀等14个界别的委员及部分港澳台侨工作顾问参加。会上，18位委员踊跃发言，围绕京津冀协同创新，大力发展科技服务业，助力首都科技创新发展提出意见建议。中共北京市委常委、副市长殷勇，副市长隋振江，以及市政府有关委办局负责同志到会听取委员建议。市政协副主席杨艺文、程红、林抚生、陈军、燕瑛出席会议。

　　打造“世界的中关村”

　　以科技创新引领发展方向，推动经济高质量发展，才能壮大首都的“白菜心”，为“高精尖”产业的发展带来新动能。来自青联界别的市政协委员、北京时代凌宇科技公司董事长黄孝斌格外关注科技创新。

　　在黄孝斌看来，本市今后应扶持优势主导产业，引进龙头企业、高端研发研究机构，带动产业上下游共同发展，这样才能打造出一个“世界的中关村”。黄孝斌认为，北京聚集了全国的优势资源，拥有北大清华、中科院等顶级高等院校、科研院所，有中关村国家自主创新示范区，吸引了全国各地乃至世界各地的优秀人才，在发展科技创新产业方面具有得天独厚的优势。但他在调研中也发现，目前这些固有优势资源还有很大的释放空间，科技创新还有巨大的提升潜能。

　　那么北京该怎样打造出一个“世界的中关村”？黄孝斌建议，有关部门应尽早制定对应政策，加强产业发展增量资源市级统筹，推动资源在园区的合理聚集；鼓励园区企业加强互动，形成良好的产业生态系统；推动企业向更适合于本行业发展的区域聚集；鼓励本市相关单位和企业优先选用本市科技创新技术和成果；出台吸引青年科技人才的支持政策。

　　来自科技界别的市政协委员、怀柔科学城公司董事长佘京学关注的焦点则是怀柔科学城的发展。“怀柔科学城应建设科研成果转化平台。”他说，怀柔科学城是北京“三城一区”之一，空间面积达到100平方公里，目前已有一些大的投资项目落地。“但怀柔科学城还需要不断聚集人气，同时尽快出台围绕基础研究、应用研究形成的科研成果转化机制。”他建议：一是加快科学城产业用地控规指标落位工作，落实“园中园”空间规划，二是给予科学城成果转化服务平台政策与资金支持，三是支持科学城导入或搭建具有国际化视野的科技服务机构和专业团队。

　　突破原始创新“瓶颈”

　　在科技创新中，原始性创新是非常重要和基础的一环。它意味着在研究开发方面，特别是在基础研究和高技术研究领域取得独有的发现或发明。如何突破原始创新“瓶颈”，委员们发言献计。

　　来自民进界别的清华大学材料学院教授杨金龙委员透露，有调研显示，国外能对我国“卡脖子”的技术，约有一半与新材料有关。但他认为，北京完全可以成为“领头雁”，助推京津冀发展以半导体、新能源等材料为主的特色产业集群，构成上下游完整的产业链。

　　杨金龙表示，新材料作为高新技术六大技术领域之一，北京市相关部门要主动谋划，加强引领，编制京津冀新材料产业发展中长期规划。在转移的过程中要突出专业化特点，梳理形成特色产业集群，将北京的成果有序地向京津冀周边转移，在京津冀“一小时”高铁圈内建立新材料成果中试基地。

　　来自科技界别的首药控股(北京)股份有限公司董事长李文军委员十分关注生物医药产业高端化发展，他说，北京市已经将生物医药列为实现高质量经济发展的潜力股和绩优股，但在发展的过程中还存在着两大“美中不足”之处。一是创新药少，二是北京制药产业全产业链不太完备。

　　针对这两大问题，李文军建议北京市要明确定位，就是“大北京”一定要成为创新药的协同中心、高端医药生产的集聚区。“要实现这个定位，关键要做好医药协同创新示范区、高端医药制造聚集区的定位和战略规划，在此基础上，推动特色药和高端制剂的全产业转型升级，推动仿制药、仿创药向自主创新药的转型升级。”

　　推动高新技术产业落地

　　北京集聚了很多高科技的央企，航天就是其中的重要组成部分。来自科技界别的中国航天科工集团第三研究院副院长史新兴委员说，航天企业、科研院所基本上都聚集在北京，集聚了很多创新资源，也产生了很多非常有潜力的创新项目。他建议，北京市相关部门应推动这些本身就在北京的创新项目、有潜力的项目在北京落地。如推动航天高精尖项目落地，大力发展科技服务业等配套产业。“还可以冬奥会为契机，大力发展航天主题创意文化产业。”

　　来自农业界的北京东农业技术开发(集团)有限公司董事长刘宝平委员将目光聚焦在创建农业高新技术园区上，他建议以通州国际种业科技园区为基础，加快创建国家农业高新技术产业示范区。“具体来说，一是尽快成立创建国家农高区创建工作领导小组，加强统筹协调，加快完善空间规划，将创建工作作为推动区域乡村战略实施和高质量发展的重要支撑。二是理顺园区管理运行体制机制，加快完善创新创业服务平台。三是聚集优势创新资源和优质产业资源在园区落地。”

　　针对吸引高精尖技术企业进京的问题，港澳台侨工作顾问毛大庆建议，应从企业证照办理、上市扶持、人才引进三方面着手，推进各项政策制定及在基层的落地执行。

　　在认真听取了委员们的发言之后，殷勇说，市政府将对这些建议进行研究、深化，逐步落实到工作中去。殷勇表示，目前本市已制定了生物医药等十大高精尖产业发展战略，今年将继续对这些产业进行细分，找出更明确的发展重点。“我们将通过综合发挥市场机制和政策引导的作用，让政府与企业双向发力，更好地促进高精尖产业实现高质量发展。”