续写首都民族团结宗教和睦新篇章

　　北京是一个多民族汇集共处，多宗教交流接触，中西文化融合发展的历史文化名城。十二届市政协民族和宗教委员会在市政协党组、市政协常委会领导下，按照“两贯彻一落实”的要求，坚持围绕中心、服务大局，以发挥爱国统一战线作用、服务首都经济社会发展为主题，以委员履职活动为主线，以促进民族团结、宗教和睦、社会和谐为目标，坚持政治上团结、信仰上尊重、感情上贴近、工作上支持、生活上关心，积极搭建平台，广泛凝聚共识，真诚凝聚人心，多方凝聚智慧，为首都的繁荣发展、和谐稳定做出了积极贡献。

　　五年初心不改　坚持举旗引路把好“方向盘”

　　注重巩固团结奋斗的共同思想政治基础。紧紧抓住举旗引路这个根本，引导委员始终与中国共产党“志同道合”。及时传达习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及习近平总书记两次视察北京重要讲话精神和市委十二次党代会精神，大力宣传党的路线方针政策，宣传党领导人民群众取得的伟大成就，增强各族各界人士对伟大祖国、对中华民族、对中华文化、对中国共产党、对中国特色社会主义的认同，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，努力把党的主张转化为各族各界人士的共识，形成推动首都科学发展的正能量。

　　注重提高政策把握能力。深入学习人民政协理论和中国人民政治协商会议成立65周年大会、中央民族工作会议、全国宗教工作会议等重要会议精神；结合民宗委工作实际，重点学习党和国家民族宗教方针、政策、法律法规以及民族宗教工作的基本理论和知识；2015年，举办民族宗教工作学习报告会，邀请中国社会主义学院党组书记叶小文作辅导报告；2016年邀请市民委领导就“全国城市民族工作会议”精神作专题报告。通过上述多种方式，持续加强方针解读和政策引领，委员们把握政策的能力得到提高，形成心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的生动局面。

　　五年情怀不变　坚持团结和睦当好“贴心人”

　　着眼民族团结、宗教和睦的目标，紧紧盯住少数民族乡村经济发展、少数民族权益保障以及宗教房产落实政策、教产腾退等重点难点问题，广泛开展调研视察，积极提出意见建议，平等、团结、互助的社会主义民族关系更加协调，首都宗教和睦、社会稳定的大局更加巩固。

　　着力推动少数民族乡村经济发展。2013年，针对少数民族乡村经济发展资金短缺等难题，民宗委及时提出本市少数民族乡村经济发展的专委会提案，促进少数民族经济发展专项扶持资金由“十一五”时期的2000万元提高为“十二五”时期的4000万元；2014年，将推动少数民族乡村经济发展作为少数民族界别重点协商题目，召开少数民族乡村经济发展协商座谈会，沟通情况，达成共识；2016年，继续抓住促进少数民族经济发展这个“牛鼻子”，组织委员进村入户实地考察、座谈交流，形成调研报告，一些建议被政府有关部门参考采纳。

　　着力保障少数民族权益。开展《北京市少数民族权益保障条例》实施情况调研，就少数民族政治、经济、教育、文化、卫生、风俗习惯等方面的权益保障情况进行深入了解，提出修订建议。对调研中发现的出租车拒载、宾馆拒住等伤害民族感情的问题，及时通过《诤友》进行反映，市政府领导作出批示，要求有关部门高度重视，加强宣传引导，凝聚社会力量，共同做好民族团结工作，促进有关问题得到较好的缓解。

　　着力推动宗教房产落实政策工作。宗教房产时间久远，情况复杂，涉及利益群体多，腾退落实政策协调难度大、推进缓慢。本届以来，民族宗教界委员所提提案中，涉及宗教房产落实政策的提案每年都占80%以上。民宗委坚持迎难而上，发扬锲而不舍的精神，紧抓不放，接续用力，通过主席重点提案督办、召开协商恳谈会等形式，积极推动房产落实政策工作。吉林主席主持召开“宗教房产落实政策有关问题”协商恳谈会，就宗教房产落实政策存在的问题进行深入讨论，进一步理清了思路，提升了思想认识；民宗委形成《关于进一步加强我市宗教房产政策落实、加大工作力度的提案》，召开主席重点检查督促提案办理座谈会，推动形成解决宗教房产落实政策问题的新的共识。2013年将佛教拈花寺房产落实政策工作确定为主席督办重点提案，推动市发改委追加专项资金2000万元用于拈花寺腾退。之后多年持续关注，经过不懈努力，市佛教协会于2017年5月正式进驻拈花寺，腾退移交工作取得阶段性成果。

　　五年使命不怠

　　坚持积极履职演好“连续剧”

　　开展提案办理、委员调研视察、反映社情民意、提出意见建议等是委员履行职能的基本方式。本届以来，民宗委坚持把服务委员履职尽责作为首要任务，着眼首都民族宗教事务发展需要，努力为委员知情明政、履职尽责搭建平台，创造条件，委员们认真履行使命，主动建言献策，形成干事有舞台、建言有渠道、工作有作为的良好局面。

　　积极为委员知情明政搭建平台。每年初，民宗委都要召开民族和宗教工作情况通报会，请市民委(市宗教局)的领导通报全市民族宗教工作情况，一方面让委员及时知晓党和国家关于民族宗教工作的方针政策，把握本市民族宗教工作形势，了解市委、市政府关于民族宗教工作的思路和年度工作的重点；另一方面，也为委员与市政府职能部门之间的互动交流架起桥梁，增加沟通联系的渠道，为增强委员履职的针对性提供了平台。

　　积极开展提案办理。五年来，民宗委始终把提案办理作为推动委员履职的有力抓手，加大督促办理力度。2015年就“宗教活动场所的重点文物保护”专题，召开提案办理协商座谈会，提出的建议被政府有关部门采纳吸收。“推动加强和改进我市少数民族流动人口服务和管理工作”“关于加强醇亲王墓文物保护工作的建议”“关于我市宗教工作法制建设的建议”“关于将清真寺用水和天然气价格调为民用价格的建议”等提案是2016年度的重要提案，涉及民族宗教界的切身利益，委员们高度关注，少数民族群众和信教群众热切期盼。民宗委多次组织召开提案办理座谈会，推动各界委员与政府主办部门积极沟通，努力促成问题的解决。

　　积极开展调研视察。就少数民族界委员关心的清真饮食网点建设和社区民族工作情况、回民公墓建设、中小学清真餐建设、对生活困难少数民族家庭肉食补贴制度以及在京流动少数民族人口的服务与管理等开展了调查研究，提出合理意见建议。还就“加强农村宗教事务管理”开展专题调研，提出加强和改进的意见建议，多数建议被政府有关部门采用，为推进本市农村宗教工作规范化、法治化提供了参考。

　　五年联谊不断　坚持凝心聚力搭好“友谊桥”

　　民族宗教界委员联系着广大少数民族群众和信教群众，有广泛的群众基础和特殊影响，是党和政府与少数民族和宗教界联系的桥梁和纽带。本届以来，民宗委十分注重加强与民族宗教界代表人士的联系，坚持带着感情与委员交往，以诚恳的态度沟通思想，广泛开展团结联谊活动，架起与委员联系和沟通的“友谊桥”。

　　坚持走访联谊、广交朋友。在每年北京市的“两会”期间，市政协都要举办民族宗教界委员迎春茶话会，请市政协的领导与委员一起座谈交流，回顾总结过去一年的工作，展望新年度的工作及打算，并向委员送上节日的祝福，同时集体为高寿委员过生日，受到各界人士的高度认同。在民族宗教界重要节日和重要庆典日，市政协领导和民宗委都要及时开展走访慰问活动，持续增进友谊，不断凝心聚力。

　　坚持重在平时、久久为功。坚持不定期地走访委员和委员所在单位，一方面，及时向委员传达中央和市委有关民族宗教工作会议的精神，通报民宗委工作情况；另一方面，向委员所在单位领导介绍委员开展工作情况，形成互动，进一步促进委员履职。组织委员参加每年一次的首都各民族人士迎春茶话会，参观中华民族园、未来科技城等重点工程，考察窦店清真寺、中央新影集团等宗教场所和单位，搭建起多种学习交流、团结联谊的平台。2016年组织了“庆祝中国共产党成立95周年书画笔会”，民族宗教界委员踊跃参加，共同切磋技艺，共享其乐融融。通过这些工作，政协大学校、大家庭、大舞台的氛围更加浓厚。

　　坚持特色活动、持续用力。举办民族宗教界委员暑期读书班，是民宗委开展团结联谊的一项富有特色的活动。五年来，先后组织委员在河北承德、天津、延庆、密云、怀柔等地，举办暑期读书班。在几天的活动中，参加读书班的代表人士或与前来看望的市政协领导亲切座谈、交流心声；或一起观看时政录像，学习党和国家关于民族宗教工作的方针政策；或组织参观视察，知情明政；或挥毫泼墨、切磋书画；或漫步山林，休养身心。参加读书班的委员虽然来自不同的民族和宗教，有着不同的民族习俗和宗教信仰，但是整个活动充满和谐、融洽的氛围，正如大家所说的，真正实现了“民族团结，五教同心，共致和谐”。

　　五年研讨不停　坚持交流互鉴建好“主力军”

　　委员是政协发挥职能作用的“主力军”。五年来，我们始终按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，加强理论学习研讨，开展交流互鉴活动，不断提高履职能力和水平。

　　以史为鉴，开创未来。编纂《北京民族宗教史话》一书，该书通过丰富的历史资料和生动的人物故事，清晰地勾画出各时期各民族、各宗教在北京的活动及发展脉络。在编纂过程中，各位委员重温历史，深入思考，在知识上得到新储备，在思想上得到新启迪，厚植了履职尽责的历史底蕴，提升了建言献策的能力水平。2016年，民宗委专门召开《北京民族宗教史话》出版座谈会，进一步推动民族宗教历史文化的宣传普及。

　　理论研讨，学习提高。参加全国政协民宗委举办的“推进新形势下政协民族宗教工作研讨会”，提交了会议交流材料；配合全国政协民宗委开展了农村宗教工作调研，参加了全国暨地方政协民族宗教工作研讨会；开展了“宗教在首都和谐社会建设中的独特作用(论文集)”课题研讨活动，收集39篇高质量的论文。通过理论研究，把探索、创新政协民族宗教工作的理论和实践同维护首都少数民族群众和信教群众合法权益、促进民族团结宗教和睦紧密结合起来，进一步夯实了委员履行职能的思想理论基础。

　　交流互鉴，增长才干。加强与全国政协及外省市政协之间的沟通交流。协助全国政协接待韩国宗教和平会议考察团，积极向外方学习借鉴；利用全国政协民宗委部分委员赴雍和宫考察之机，与全国政协委员进行面对面学习交流。2016年，组织部分委员赴福建、浙江等地调研考察并形成调研报告，得到市政协主要领导的高度重视，市政协党组专题听取汇报，研究政协民族宗教工作，就下一步工作提出要求。认真落实《京津冀协同发展规划纲要》，携手津、冀政协民宗委，召开“2016京津冀民族企业协同发展座谈会和京津冀政协民族宗教界书画展”，推进了三地政协民族宗教工作交流与协作。我们还先后接待了江西省、河北省、浙江省、天津市、黑龙江省等政协民宗委来京考察工作组，与他们共同开展课题调研，进行工作交流，积极取长补短。

　　站在新的起点，民宗委将在市政协党组及常委会的坚强领导下，与各族各界干部群众进一步心连心、手拉手，坚持以巩固壮大民族宗教界爱国统一战线为己任，坚持守望相助筑牢共同团结奋斗、共同繁荣发展的基石，调动一切积极因素，协助市委市政府多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，广泛汇聚“两贯彻一落实”的正能量，共同致力于国际一流的和谐宜居之都建设，把美丽祖国的首都建设得更加亮丽。

　　(北京市政协民族和宗教委员会  编辑 崔晓辉)