“百街千巷”里的“政协声音”

　　5月23日，刚刚被一场喜雨洗刷过的京城洁净清透，蔚蓝的晴空下簋街步行道、前门三里河迎来了一群特殊的探访者——东城区政协六十余名委员。一路上委员们或激昂或笃定，边看边聊，饶有兴致地欣赏着刚刚改造完工不久的街巷美景，分享着东城区“百街千巷”环境提升整治工程取得的阶段性工作硕果。

　　这不是一次常规的委员视察考察活动，而是十四届区政协第二次常委会会议的第一现场。此次议政性常委会把首个议程“搬到”这里，就是为了让委员们亲临了解“百街千巷”工程进度，体悟区委区政府保旧城、换新颜的决心，感受一线工作的艰辛付出与成果回报。随后，委员们满怀信心与喜悦地回到会议室，全面聆听了“百街千巷”环境整治提升工作指挥部办公室的情况通报；通过了区政协关于参与该项工作情况的通报，有针对性地提出了工作推进意见和建议。区政府有关领导就其中的一些问题作了表态说明。这“一走、一听、一议”，让政协民主监督的步履沾满了泥土香，让“政协声音”在全区中心工作中得到有效回应。

　　为全面贯彻落实习近平总书记两次视察北京时的重要讲话精神，按照市委、市政府“疏解整治促提升”的工作部署，东城区于4月5日正式发布《东城区“百街千巷”环境整治提升三年行动计划》，拟用两到三年时间，分别完成178条主要大街、1005条背街小巷(简称“百街千巷”)环境整治提升以及58条主次干道架空线入地和844条支路及以下等级道路架空线规范梳理工作。该《行动计划》以环境治理的“十无”为标准，以城市管理的“十有”为抓手，以创建“十无示范街巷”为载体和突破口，开展十大专项行动，全面完成“百街千巷”环境整治提升工作，使全区街巷环境更加整洁优美、规范有序、和谐宜居，呈现古朴厚重、文化彰显的城市风貌。

　　《行动计划》实施近两个月来，东城区政协党组坚持区委区政府的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，组织全体政协委员积极服务全区工作大局，聚焦重点任务，强化责任落实，通过多种履职渠道和形式全面投入“百街千巷”环境整治提升工作，积极协助区委、区政府攻坚克难。区政协班子成员承担了区级领导包街道任务，主动深入一线、靠前指挥，有力推动了各包片街道工作的顺利、有序进行；区政协党组组织有关处室积极支持配合，加强与相关街道和职能部门的协调、联系，为工程开局的顺利推进提供了有力组织保障；以街道为单位的17个委员街道活动小组深入街头巷尾实地调研考察，仅一个月内就收到79名政协委员、党派成员和特邀信息员报送的39篇专题信息；机关各专委会更是及时调整充实年度工作计划，将“百街千巷”行动纳入全年工作重点，先后分五路组织开展了专题调研，分别听取了17个街道、7个牵头部门的工作汇报。

　　经过实地考察和深入的交流探讨，委员们认为：东城区“百街千巷”行动启动以来，各街道、各部门同心同德、勇于担当，全力以赴、攻坚克难，让整治提升工作迅速形成了强大的正向舆论氛围，取得了阶段性工作成效，赢得了社区群众的普遍关注和欢迎。然而，随着工作整体推进，一些亟须解决的现实困难和问题也显现出来，比如：工作状态不均衡，存在“三急三不急”现象；整治提升工作的协调性不强，现场秩序显得“凌乱”；对街道的分类指导不够，环境的提升标准亟待明确等。对此，委员们从五个方面提出了具体的工作建议，一是加强统一指挥调度，形成全区合力；二是进一步明晰工作边界，集中精力求实效；三是强化分级分类，突出规划引领；四是加强现场管理，确保安全有序；五是充分发动群众，强化共治共享格局。

　　边整治改造、边提升管理，是委员们十分关注和热议的话题。“‘百街千巷’行动应进一步聚集街巷胡同里的违法建设、开墙打洞、占道经营、乱停车、凌乱架空线等痼疾顽症。建议尽快成立区街联动、专业主导、公众参与的街巷环境提升规划小组整体推进工程进度，按照市政府统一要求，把全区街巷提升工作排一个轻重缓急时间表，确保实现边整治、边提升，早见成效。”委员们希望在整体推进中进一步提升城市科学化管理水平、实现“多规合一”，把街巷景观、文化风貌、绿化方案、架空线入地方案以及具体建筑形态等统一规划设计，为优化现场施工提供指导，既让古都风韵得到整体提升，又让每个街巷彰显独特魅力。

　　东城区政协把此次常委会议议题聚焦于为“百街千巷”的阶段性工作开展建言献策，这正是政协民主监督职能在地区发展建设中的具体落实和体现。谈到下一步工作，东城区政协主席宋甘澍特别强调：“区政协要进一步发挥民主监督职能，围绕中心、服务大局，持续跟进‘百街千巷’行动全过程。广大政协委员既要着力于深入实际、调查研究、建言献策，又要带头融入、参与其中，以时不我待的历史责任和履职奉献，为全区如期实现‘百街千巷’的治理目标做出应有贡献。”(作者系北京市东城区政协研究室副主任 李　军　责任编辑 崔晨)