季节委员：建立建筑垃圾处置企业准入标准

　　垃圾是放错地方的资源。如何“变废为宝”是来自教育界别的市政协委员、北京建筑大学土木与交通工程学院院长季节致力多年的研究重点。今年的市政协十三届五次会议上，她带来《关于规范城市固体废弃物资源化处置准入与监管的提案》，为建筑垃圾再利用的规范化、标准化发声。

　　根据《北京市城市更新行动计划(2021-2025年)》，季节粗略估计，“十四五”期间，北京市每年建筑垃圾的产生量仍将维持高位，其中，80%至85%为弃土，其余为施工、拆除、装修等其他建筑垃圾。“在城市资源日益枯竭和环境保护的刚性约束下，如何高效、清洁、无害地利用这些资源，值得我们未雨绸缪。”

　　不过，目前这些错位资源的再利用情况不容乐观。季节介绍，北京市建筑垃圾管理与服务平台审核通过的建筑垃圾消纳场、处置点有170个，处理能力过亿吨。然而，受建筑垃圾料源不稳定、企业技术能力不足、资金补贴不到位等因素影响，各企业资源化处置水平参差不齐，不仅导致建筑垃圾没有得到合理、高效利用，反而增加了处置和利用过程中的次生问题。

　　她据此建议，要规范化制定建筑垃圾处置企业的准入制度，明确各类处置设施，尤其是资源化处置设施的运行与管理要求，建立相应的等级资质，提高准入门槛。

　　各企业在准入时，要强制性要求其在空间、资金、设备、工艺等方面的技术参数，明确其必须具备全品类建筑垃圾的处置能力，对于投入资金雄厚、设备运行能力稳定、二次技术创新能力强的企业，如能够兼顾处置装修垃圾等的，可优先准入。此外，还应建立建筑垃圾处置的监管体系，对已运行企业进行年度考评，根据考评结果适当提高或降低其等级资质，对一些严重违规企业予以降级和暂停投标处理，直至吊销资质。