市政协文史和学习委召开重点调研开题暨情况通报会

   3月11日，文史和学习委召开重点调研开题暨情况通报会。陈平副主席出席并讲话。市文物局局长孔繁峙作情况通报。四十多位委员、特邀委员及课题组成员出席。王芸主任主持会议。

　　按照常委会工作要点安排，本委员会将于今年上半年开展“重视北京历史文化遗产，做好古都风貌和文物保护工作”专题调研，围绕北京历史文化名城保护问题，在对本委员会历年来开展的系列调研及所提意见建议进行归纳梳理的基础上，从宏观和中观层面，对进一步推动北京历史文化名城保护和文物保护工作提出意见建议，并力求将有价值的意见建议纳入本市“十二五”规划中。

　　会上，孔繁峙局长作了“关于我市‘十一五’期间文物保护工作情况”的通报，从“十一五”期间我市文物保护工作的基本情况、目前我市文物保护工作面临的新形势、“十二五”期间我市文物保护工作的总体思路和工作重点三个方面，对近年来我市文物保护工作的整体情况及未来的工作思路作了说明。

　　委员们认为，文史和学习委将要组织开展的这项专题调研，选题准确，可行性强，既紧密围绕全市工作的大局，又切合本委员会工作实际。希望通过开展此项调研，能够切实为本市“十二五”规划的制定、为促进北京历史文化名城保护工作建睿智之言，献务实之策。孔局长所作的情况通报，全面、清楚，实事求是，坦诚地说出了我市文物保护工作近些年所取得的成绩和面临的严峻形势。结合开题和如何进一步做好全市古都风貌和文物保护工作，委员们建议：

　　一、要进一步加大对古都风貌和文物保护工作的宣传力度。通过建立网站、拍摄相关影视剧等方式提高各级领导和广大群众的保护意识，特别是每年的文化遗产日，市有关主管领导应亲自出面认真组织、参与宣传工作。

　　二、北京历史文化名城保护工作应坚持“在保护的基础上建设发展”的原则，在保护中建设发展，在建设发展中更好地保护，做到保护和建设双赢。

　　三、认真贯彻、执行并修订历史文化名城保护和文物保护法律法规中有关惩处破坏行为的条款，切实加大对破坏历史文化名城和文物行为的惩罚力度。

　　四、大幅度增加古都风貌保护和文物保护的资金投入。相对于各级财政对其他工作所投入的巨额资金，目前我市文物保护工作每年只给予1.5亿元的资金额度过低。应在“十二五”规划中明确写入每年全市投入古都风貌保护和文物保护工作的资金占全市GDP的比重。

　　五、切实推进规划整合。目前我市各部门、各区县的规划各自为政，缺乏统一协调，许多规划互相矛盾，缺乏长远和整体考虑，这无论对于旧城的整体保护还是对于北京城市未来的总体发展，都非常不利。应在《北京城市总体规划（2004-2020）》和《北京历史文化名城保护规划》的统领下，尽快推进全市各级各类规划的整合。

　　六、政府要通过组织论坛等方式，深入研究建设世界城市与古都风貌和文物保护工作的关系，明确“十二五”规划中文物保护相关工作应重点解决的难点问题。

　　七、加强对中小文物保护的关注力度。

　　陈平副主席在讲话中说，孔局长的通报清晰、全面，对近年我市文物保护工作情况、存在问题及未来考虑都作了很好的说明，各位委员的发言也对调研的开展提出了很好的建议。本次调研是为制定全市“十二五”规划服务，我们的调研和建议要具有科学性、前瞻性、可行性和可持续发展性。要始终关注两个问题：一是关注“十二五”规划的水平和标准，意见建议不能过于理想化；二是关注实际操作问题，如资金、腾退等。当前我市历史文化名城保护的主要难点在于古都风貌的保护问题，要在这个问题上多提好的建议。

来源：市政协文史和学习委员会