市政协经济委、港澳委围绕“十二五”规划制定问题听取市农委、市统计局情况通报

   3月18日，经济委、港澳委围绕“十二五”规划制定问题听取市农委、市统计局情况通报。市农委介绍了“十一五”完成情况与“十二五”编制情况，市统计局介绍了首都经济运行、经济发展走势和对本市经济存在问题的对策建议等情况。熊大新副主席出席会议。

　　2006年，本市制定了《“十一五”新农村建设发展规划》，经过四年的努力，一是农村全面小康社会综合指数和农民人均纯收入两个规划总目标已经提前实现；二是经济发展、社会进步、村镇建设和生态环境四类主要指标多数提前完成；三是都市型现代农业建设、非农产业发展、村镇规划建设、农村社会和谐发展和农村改革等重点建设领域进展顺利。在“十二五”规划编制方面，市新农村建设领导小组启动了《北京市率先实现城乡经济社会一体化发展实施纲要》编制工作，《纲要》将纳入全市“十二五”规划编制体系，拟采取“1+4”的文件构架，包括：一个总体规划——“十二五”时期城乡发展一体化规划，4个专项规划——重点小城镇发展规划、沟域经济发展规划、农村社区和“新民居”规划和城乡结合部发展规划。

　　2009年以来，北京经济在保增长、扩内需政策措施作用下，较快地走出了低谷，呈现出企稳回升的运行轨迹，目前已进入较为景气的发展状态。2010年全市经济有望进一步延续稳定回升的势头。与此同时，我市经济发展也存在一些潜在风险和深层次问题需要重点研究和解决。

　　委员们认为，2009年北京人均地区生产总值已超过1万美元，经济发展进入了新的阶段，增长速度放缓符合大都市经济发展的规律，对此我们要有所认识和准备。委员们建议，“十二五”期间北京应重视解决以下问题：一、完善农村土地制度，特别是应加快推进农村建设用地流转制度改革试点工作，缓解新农村建设资金短缺问题；二、进一步提高农民的收入尤其是财产性收入，缩小城乡居民收入差距；三、在推进城镇化进程过程中，要注重对农民生活方式转变的引导，并逐步完善城乡结合部的管理规范与标准；四、北京第三产业发展应实现从提高量到提高质的重大转变，优化服务业内部结构；五、通过制定合理的产业布局规划和医疗、教育等配套设施布局规划，推动城乡一体化发展。

来源：市政协经济委员会