委员风采——我的一点感想

　　到2008年1月，我任北京市政协委员已经两届十年。人的一生所能工作的时间能有几个十年！回想这十年的政协委员经历，不仅思绪万千，感慨系之，有收获有无措也有遗憾，十年间，有这样的几个关系是必须要处理的。

　　首先是委员同时间的关系。政协委员的遴选很重要的一条就是具有代表性的人士。所谓代表性，我理解，具体到个人就是在其所从事的专业领域有一定的成就和地位，由此才能具备相应的参政议政能力。从我个人体验来看，凡是做了政协委员的，绝大多数也是处于人生中最为忙碌的时期。对于我说来，作为著名高校的教授，承担着繁重的教学和科研任务，同时因专业的关系也承担着学校某一方面的行政工作；作为在中外政党和政治制度研究方面小有名气的专家，承担着国家的一些重大课题；同时也因为专业的关系，几年来一直担任着国家教育部和香港教育统筹局“香港领袖生国情教育课程计划”项目的首席专家，每年至少3次在北京授课、4次赴港澳授课，用国家领导人的话讲，做的是“人心回归”的工作；研究生的学位论文要开题，博士生的论文要审议答辩，某党派或某高校要我讲学，整日里事务繁忙千头万绪，因此除政协的全会、常委会议外，许多重要的活动不得不放弃。就此，我感到十分可惜，因为政协的活动，是重要的学习和交朋友机会，有书本所不能提供的知识。愿去，又无时间去，在这方面，我无措。

　　其次是委员与参政议政能力的关系。要做好一个政协委员并不容易。政协委员的职责是参政议政，什么是“政”，如何“参”、如何“议”，“参”、“议”的时机、程度等问题，全在于委员个人的理解和感悟。要做好这些，我想委员要具备三个“理”：理性、理论、学理。所谓理性，就是对发现的问题、所要提的提案，要深入细致，不能急躁偏执，不能以点代面，以偏盖全；所谓理论，就是对问题的分析要有条理，有理论的依据和支撑；所谓“学理”，就是叙事论理不仅能说明其所然，更要说明其所以然。这对政协委员自身能力的培养提出了高水平的要求。首都政协为培养和提高委员们参政议政能力，一直在专门委员会中设有“学习委员会”，它为委员们提供了一个了解时政、汲取知识、开拓视野的舞台，它的活动、它的讲座、它的《学习》刊物都使我得到了许多许多。这是收获。

　　第三是委员与社会的关系。政协委员要参政议政必须深入社会，关注民生，倾听民意，反映民情，特别是反映老百姓身边的事。在这方面我是深有体会的。十年间，我提出的提案几乎年年有，但解决最快、令我最满意的提案，也是我经过深入了解，实地调查后的提案。我所在学校处于交通要道，有几万师生在这里工作学习，无论驾驶车还是步行，出入均极不方便。门口绿灯的通行时间只有17秒，每逢上下课时间，堵得一塌糊涂，出不去进不来，耽误了人们的宝贵时间。为此，在市政协十届五次会上我提出提案，市交管局在学校春季开学的前一天就亲临现场，将绿灯通行时间由17秒调整为28秒，顿时使问题得到了缓解，达到了基本畅通。

　　我由此想到，国家在改革开放和发展中制度的安排、体制的运行、机制的衔接，其功能不也如交通的红绿灯吗？直接关系到政治、经济、社会和文化建设的进程和质量，在这方面也应该时时有人关注了解。中国的知识分子有经世致用的传统，各级政协大多由各界别的精英构成，实可承担这方面的任务。但是面对现实，政协委员们各有其业，其专业的工作精神才使其有专业成就，才被遴选为政协委员；而非专职的政协委员又承担不起如此艰巨的任务。这是我的遗憾，也是许多委员的遗憾。

　　中国人民政治协商会议是高度政治智慧的结果，要发挥好它的制度意义和作用，还有很长的路要走。

　　(作者系十届市政协常委、学习委员会副主任，中国人民大学党委统战部部长、教授、博士生导师。)