北京政协55周年特别报道 今天市政协成立55周年

今年北京第十届政协常委会第十一次会议会场

　　选举聂荣臻为第一任市长  

　　１９４９年１１月２０日至２２日，在中山公园的中山堂，３７９名代表出席了北京市第二届各界人民代表会议，并开始按照刚通过不久的《中国人民政治协商会议共同纲领》有关规定，经中央人民政府批准后，代行北京市人民代表大会职权。同时选举产生了常设机构——协商委员会。  

　　会议选举中共北京市委书记彭真为协商委员会主席，选举聂荣臻为北京市市长。会议讨论了有关市政建设的９８件议案；通过了恢复与发展生产，整顿文化教育等计划，及实行郊区土改和救济失业等决议；通过了各界人民代表会议组织条例及北京市人民政府暂行组织大纲；制订了５项税收方法。  

　　会议通过了《关于封闭妓院的决议》，通过了北京市人民政府暂行组织大纲及市人民政府委员会选举办法，对市人民政府提出的五种财政税收案的决议。会议收到代表提案１１５件。市政府还就封闭妓院的善后工作作了书面报告。会议收到代表提案９７件。  

　　一位年逾８０岁的普通代表在２２日会议闭幕式上致词：“我们能够选出政府来，替我们自己办事，这是中国老百姓一百多年来奋斗流血所要争取的目标。这个目标现在达到了！”  

　　 通过修缮天安门广场的决议  

　　著名社会学家费孝通在参加第二届各界人民代表会议后，生动地描述了他当时那种强烈的感受：“过去被人瞧不起的穿着‘短衫'和‘工装'的工人、农民，现在能够同穿着‘西服'和‘长袍'的人坐在一起，平等地共商大事，这是过去根本无法想象的。它把民主从少数人才享有的权利变成多数人都能享受的权利，这才是真正的人民民主。”在这次会议上，费孝通和其他３１１名与会代表不仅提出了２４８件提案，还通过会议做出了为迎接开国大典修缮天安门和天安门广场的决议。  

　　 授予老舍“人民艺术家”称号  

　　从１９４９年至１９５５年，四届北京市各界人民代表会议协商委员会共举行会议３４次，它既是各届人民代表会议的常设机构，又行使人民政协地方委员会的职权。  

　　在这七年中，协商委员会组建了学习委员会并组成了四个工作组，为政协成立了专门的工作机构。大到审议政府各项工作报告，小到路灯、居民烧煤，处处都可以听到委员们的声音，其中有许多耳熟能详的名字：叶剑英、彭真、聂荣臻、罗瑞卿、吴晗、刘仁、梁思成、徐悲鸿、钱端升、浦洁修……当然还有那位在会上总是频频发言的舒舍予委员，他的建议甚至包括年节给大家弄点儿花生、瓜子，市民副食供应本上每月添几两芝麻酱等。在１９５１年的市各届人民代表会议协商委员会第六次会议上，他被授予“人民艺术家”的光荣称号。

１９４９年，北京市第二届各界人民代表会议部分代表与新选举产生的协商委员会主席彭真、市长聂荣臻，副市长、政协委员合影

　　■“文革”期间   

　　市政协工作被迫停止１１年 

　　１９５５年４月２６日，政协北京市第一届委员会第一次会议在中山公园中山堂召开。来自２７个界别的２３５位人士成为北京市第一批市政协委员。１９５５年６月，政协北京市第一届委员会常务委员会第一次会议上，成立了学习委员会，组织各民主党派、各界人士学习时事政治、方针政策，进行思想改造。  

　　尽管１９５７年以后，“左”的错误指导思想的影响，也波及北京市政协的工作，政协北京市第一届委员会常委会第１９次会议停止和撤销了政协委员中“右派分子”的职务，挫伤了许多政协委员的积极性，但他们依然关注着北京城市建设和发展，提出大量有价值的意见和建议。１９６６年“文化大革命”全面爆发，国家政治生活陷入混乱，北京市政协的工作被迫停止达１１年之久。  

　　 ■改革开放之后   

　　提出保护北京水资源 

　　１９７７年１１月，市政协五届一次全会召开，政协组织得以恢复。会议要求：澄清１９７６年春天的天安门事件性质，建议党政机关分开、省市人民代表大会设立常务委员会、恢复人民检察院……１８８件意见建议、１３５件委员提案无不透露着委员们的远见卓识。  

　　１９７８年，中共十一届三中全会召开，北京市政协工作开始全面恢复，并进入一个蓬勃发展的新时期。  

　　１９７９年６月，邓小平同志在全国政协五届二次会议上发表了重要讲话，成为指导新时期统一战线和人民政协工作的纲领性文献。  

　　第五届市政协委员关注的重要问题包括：科研经费和教育经费的投入不足；物价上涨影响了市民的生活；落实私房政策，取信于民；建议成立首都规划建设委员会，杜绝城市建设中存在的混乱现象，三五年内把居民住房、环境污染这些问题摆在首位。  

　　第六届市政协委员的重要建议案有：保护卢沟桥和周口店猿人遗址；分析了九年制义务教育中存在的主要问题，改革中考、高考制度和教师分配的人事制度；预见性地提出保护北京的水资源，不要让缺水成为制约首都发展的瓶颈。  

北京市第二届各界人民代表会议上，全体会议代表一致通过立即封闭妓院的决议案

　　为发展北京外向型经济谏言  

　　１９８８年至１９９３年的第七届北京市政协又把工作的重心放在了发展北京外向型经济，深化农村教育改革上，调整工业产业结构和产品结构，加强廉政建设和纠正行业不正之风，加快危旧房改造，大力发展第三产业等问题上来。  

　　１９９３年政协北京市第八届委员会刚成立，参政议政的重点内容就落在维护来京务工人员合法权益、稳定中小学教师队伍、进一步解决北京交通拥堵、加强民主监督开展反腐斗争、国有企业如何应对“复关”挑战等方面，相关建议案提交给了市委、市政府以供研究采纳。  

　　在随后的五年里，大到国企改革、首创对本级政府财政预算进行民主监督等，小到一户普通市民的冬季供暖不达标等５０００多件提案、数万条意见，搭起了一座座党和政府密切联系群众的桥梁。  

　　 开辟专栏报道委员提案  

　　２００３年政协北京市第十届委员会成立。围绕做好非典防治工作和促进国民经济持续健康发展等本市重要问题，委员们进行了大量调研，先后形成了４项建议案和１份建议材料。３个监督小组则发挥了特有的民主监督作用，先后向市政法系统和市政府有关部门推荐了１１９位特约监督员。  

　　２００４年，在市政府的支持下，政协委员对涉及群众切身利益的望京地区交通拥堵、天通苑十万居民生活不便等一些重点提案进行了重点督办，在市政府有关部门的努力下，有的已经变成现实。４月份，市政协与北京娱乐信报合作，开辟了“民主监督与舆论相结合”的第一块试验田。《信报》设立“走近您身边，为您办实事”专栏，集中报道政协委员提案，追踪政府办理提案的结果，受到市民广泛关注和好评。