庆祝香港回归25周年特别报道｜京港携手，共谋新机遇

　　今年是香港回归祖国25周年，内地与香港人员往来日益密切频繁，经贸合作更具广度、深度和速度。香港回归以来，京港两地在金融、专业服务、科技、城市管理与公共服务、“一带一路”建设等领域不断深化合作。很多港资企业倾向北上投资，看重的正是北京在科技、教育和政策等领域的优势。

　　如何持续发挥北京和香港两地优势，推动实现京港两地高水平互利共赢？在国家“十四五”规划下，京港合作如何再上新台阶，服务国家对外开放大局？请听北京新闻广播庆祝香港回归25周年特别报道《京港同心，砥砺同行》第三集：《京港携手，共谋新机遇》。

　　乘坐京港地铁出行的市民朋友，最近可能会发现，地铁线里藏着一座“图书馆”。为庆祝香港回归祖国二十五周年，京港地铁和国家图书馆合作，携手香港特区政府驻北京办公室共同推出了“M地铁?图书馆” 香港回归25周年主题阅读活动。乘客可通过扫描“M地铁·图书馆”主题活动灯箱中的二维码，限时在线免费阅读反映京港两地文化特色的精品电子书籍。

　　京港地铁还将地铁4号线北京大学东门站线下图书馆装饰一新，向乘客展示集知识性、趣味性于一体的文学作品，以文化为纽带、以地铁为平台，与乘客共同品味京港两地文化。

　　“如歌岁月，同心同行。”京港地铁的蓬勃发展，恰是香港回归以来，北京与香港深入交流合作的一个缩影。京港地铁总经理邵信明回顾了京港地铁的成立背景，在他看来，京港地铁是京港两地情投意合的牵手。

　　邵信明：2001年中国申奥成功后，北京市政府推出了一系列基础设施建设计划，但当时国内基础设施建设市场化进程尚未开启，对包括地铁在内的基础设施投资和管理模式也相对单一。如果地铁建设继续沿用传统模式，在给政府财政带来较大压力的同时，也难以满足人们日益增长的出行服务需求。因此，无论是着眼于2008年奥运会的举办，还是从北京城市的长远发展对于轨道交通的需求来看，探索建立新的城市轨道交通投融资模式，在投资、建设、运营环节培育新的市场主体，引入适度竞争提升行业水平，显得十分重要。

　　2004年，经过多轮竞争性谈判，最终“港铁-首创联合体”凭借良好的资信、雄厚的实力、丰富的运营经验以及先进的管理理念等因素，被选定为PPP模式中的社会投资者。2006年1月16日，由京投出资2%、首创和港铁各出资49%组建而成的合作企业——京港地铁成立。

　　从上世纪90年代，北京只有1号线、2号线共几十公里的运营里程，到2021年底，北京轨道交通运营里程已达到783公里，“十四五”期间，北京轨道交通里程（含市郊铁路）将达到1600公里。在轨道交通运营里程快速增长的同时，越来越多的市民选择地铁出行，路网日均客运量已超过千万。

　　在北京轨道交通不断跃升的发展中，成立于2006年的京港地铁，也交出了一份亮眼成绩单：从2009年开通首条线路4号线、运营里程28公里，到如今，在北京运营4号线、14号线、16号线、17号线、大兴线这五条线路，京港地铁发展迅速，十余年来，线路总里程增长了约7倍，每天为大约200万人次提供优质的出行服务。

　　京港地铁携带“香港智慧基因”扎根北京、服务北京。提及京港两地轨道交通的异同，京港地铁总经理邵信明坚定地说：“京港两地轨道交通既有不同之处，又在相互借鉴中不断发展”。

　　邵信明：香港的地铁建设和当时城市核心区域的发展基本同时起步，因此地铁能够作为城市设计的一部分得到统筹发展；而北京有很多古老的建筑，加之地下的管线、建筑地基等，在地铁建设时技术上的难度会更高。在香港，城市规划中轨道交通运营商也有参与，这样通过对轨道交通规划、建设、运营的整体考虑，有助于实现最大的协同效应。

　　北京在规划、建设、运营上是相对独立的，但目前我们也积极在规划建设阶段有更多的参与，这样能更好地从运营的角度为规划、建设提出建议，令项目后期运营时的管理和维修更为便利、高效。与此同时，我们也正在和多方共同探讨DBFOT模式（即“ 设计— 建设— 融资— 运营— 移交”为一体），推动轨道交通长期可持续发展。

　　香港通过“铁路+社区”的模式，让轨道与周边业态有机发展，让社区与交通枢纽连接，因此很多生活需求，比如购物、餐饮、住宅、娱乐等，都可以在地铁内及沿线完成。

　　近年北京正在致力推进轨道微中心建设、站城融合发展等，越来越多地将一些生活功能融入地铁的运输功能当中。在京港地铁所辖的线路中，我们持续打造宜人的城市出行空间，在为乘客提供优质出行服务的同时，也引入了多类自助便民服务设施，去年底还开设了地铁便利店，同时在站内增加文化艺术元素，从而让乘客有更便利、更多元的出行体验。

　　京港地铁4号线是国内首个采用PPP模式的地铁线路，PPP模式是Public-Private-Partnership的缩写，也就是公私合作模式，在这一模式下，鼓励社会资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。在 邵信明 眼中，这种新模式、新理念推动着城市可持续发展。

　　邵信明：京港地铁4号线是国内首个采用PPP模式的地铁线路，4号线PPP项目实现了两地轨道交通领域合作模式的创新和突破，它的效益得到政府、行业和市民的认可，这个模式后续在行业中得到了进一步推广，发挥了良好的示范作用。

　　港铁在全球4个国家、9个都会城市拥有轨道交通领域的成功实践，2016年，受港铁公司委派，邵信明来到北京担任京港地铁总经理，结合港铁经验与本地实际，积极分享香港“以公共交通为导向发展”的TOD理念，以及“铁路+社区”综合发展模式，积极参与北京的站城融合发展、轨道交通微中心建设等，推动“港铁智慧”服务北京。

　　邵信明：我们持续打造宜人的城市出行空间，在为乘客提供优质出行服务的同时，也引入了自动售货机、鲜花售卖机、口罩机等多类便民设备，去年底还开设了地铁便利店，为乘客提供更为便捷、多元的生活服务。

　　我们还积极推动文化艺术氛围的打造，期望让地铁成为城市认知和城市体验的重要场所。如，我们利用自身资源优势，推出了M地铁系列文化公益项目——M地铁·图书馆、M地铁·影廊、M地铁·广播等，让我们乘客出行的时候，他们也能够感受到文化的艺术的一个滋养。

　　除了让公众能够在日常出行中感受文化艺术的滋养，京港地铁的“科技范儿”也让人耳目一新。16号线北段成为全国首条5G信号全覆盖的地铁线路；在4号线国家图书馆站设立国内城市轨道交通领域首个“5G+MR”体验展；在17号线打造国内首条站台轨旁全电子屏动态媒体地铁线路。京港携手，不断为首都乘客打造更为优质、丰富的出行体验。

　　“十四五”规划纲要中提出加快建设交通强国，未来，京港地铁将 拓展更多新线业务，在北京继续推动“以公共交通为导向发展”的TOD理念，还将借鉴港铁在粤港澳大湾区的实践经验，服务于京津冀一体化建设。

　　在北京生活工作六年，京港地铁总经理邵信明始终在为京港两地合作贡献力量，他还有另外一个身份——北京市政协港澳台侨工作顾问，在香港回归祖国25周年这个历史节点，他不无感慨地说：祖国就是香港坚强的后盾。

　　邵信明：我的母亲是在北京长大的，我年少时，她经常与我讲述她在北京的生活，所以从小我就对祖国有着强烈的亲近感。在成长过程中，我也亲历了1997年香港回归祖国前后的稳定过渡，见证了香港日新月异的变化，也深刻体会到香港的发展离不开祖国的支持。从个人角度来说，近几年，我作为港澳同胞代表，有幸参加了70周年国庆天安门观礼、第24届冬奥会开幕式观礼活动，在现场感受到了祖国日益恢弘的发展态势，也在过程中深深感受作为祖国一分子的身份认同感与自豪感。

　　作为在北京的香港人，在担任京港地铁总经理外，我也是北京市政协港澳台侨工作顾问。同时，在工作之余，我也尽可能地投身于社会团体事务，希望能为北京的发展与两地共融贡献自己的绵薄之力，做北京建设的“参与者”、京港合作的“推动者”、国家理念的“宣传者”。

　　斗转星移，岁月如梭。时间推回到1997年6月30号晚，北京市各界群众10万人在天安门广场载歌载舞，表达首都人民对香港回归祖国的喜悦之情，献上北京市1200万人民对600万香港同胞的美好祝福。

　　“闻报香江归故主，喜泪飞流！”，同年10月，第一届京港经济洽谈会在北京举行，首届京港洽谈会签约合作项目总金额14.62亿美元。到现在，京港洽谈会已成功举办了二十四届，签约项目总额已逾88亿美元。

　　全国政协委员、北京市政协常委、香港香江国际中国地产有限公司首席执行官及执行董事杨莉珊认为，京港洽谈会是连通北京与香港经济往来的重要桥梁。

　　杨莉珊：京港洽谈会是非常成功的活动，包括我们自己在活动里面也签署了一些项目的合作。其实这个是给香港企业与内地的政府和内地企业有一个很好的高效沟通的桥梁。因为之前可能香港企业要进到国内去投资，特别是北京，其实是很困难的，因为他们也没有一些渠道，所以京港洽谈会提供了一个很好的平台。

　　从刚开始的时候，可能更多的一些项目的签约、启动，都是传统的一些贸易、投资领域等等。慢慢地也开放到一些金融、科技、文化、医疗、卫生等等全方位的高水平的交流合作。

　　上世纪90年代中期，香港80%以上的制造业转移到珠三角等地，促进内地出口导向型制造业迅速发展，助推内地产业融入全球产业链。很多内地企业通过香港逐渐熟悉和适应国际市场，学会了在国际市场大海中游泳。随着内地经济发展，珠三角产业结构升级，一些港资制造业企业逐步向内地其他省份转移，这也让香港与更广泛的内地之间的合作愈发深入。杨莉珊委员见证了香港回归以来，北京与香港两地经贸往来的发展变化。

　　杨莉珊：25年前，香港正式回归祖国，从那时候开始，京港两地的互利合作就开始了，打开门户给香港企业。那时候，香港的GDP应该是有13,000多亿的，相当于上海、北京和深圳几个城市的4~10倍。所以，那时候香港的轻工业、金融业和旅游等等也是在世界领先地位。我印象当中，那时候内地各个城市都争取香港到内地投资，然后给了很多优惠政策，很多利益，香港就占得主导地位。

　　但是这个情况在2008年奥运之后逐渐改变，那时候中国和世界就完全接轨了，大家也看到中国的发展很迅速，所以那时候的合作已经从最初的香港出技术、资金，然后内地出土地等优惠政策，慢慢变成两地很平等的合作。也不止限于经贸的往来，在其他方面也得到了很多发展，比如说教育、医疗、文化、城市基础建设等等方面。特别是京港两地开始更高层次的合作，在其他的一些领域，生物制药、人工智能、生命健康等等这些方面，有多方面的全面合作，互惠互利。

　　香港既是北京最大的外商投资来源地，也是北京企业在境外投资最多的地区。根据第二十四届京港洽谈会上披露的数据显示，截至2021年9月，香港在京累计设立企业17782家，累计利用外资1144.2亿美元，占北京实际投资的58.1%。香港也是北京最重要的贸易伙伴之一，北京对香港以出口为主，对港出口贸易额常年占北京出口额的10%以上。

　　如今的京港洽谈会签约项目大多紧紧抓住了北京国际科技创新中心建设、“两区”建设、数字经济、供给侧结构性改革和京津冀协同发展所带来的投资机遇，聚焦于“五子”联动布局强化产业的高端引领，开拓了两地合作新局面。

　　杨莉珊：京港洽谈会确实是推动了两地的高度融合和互相的信任，作为国际的科创中心，北京也聚了很大的一批中国顶尖的人才，香港也有香港优势，资本的市场非常发达，也拥有非常强的福利和丰富的国际经验，所以城市的联合确实是造就了两地的一些企业很快的发展机遇和互惠互利的合作。

　　杨莉珊委员管理着一家专业性、国际化、综合型的地产开发企业——香港香江国际中国地产有限公司，她带领公司在北京、重庆、西安、青岛、福建等地成功开发了多个商业综合体项目。其中，北京财富中心成功引入了汇丰银行、戴姆勒中国、佳能中国、拜耳医药等众多世界和中国500强企业进驻。二十多年来，她切身体会到北京营商环境日益优化，港资企业发展得到政府全力支持。

　　杨莉珊：我们在北京这20多年来的发展，深深地感受到政府的一些服务体系确实是逐渐完善，而且北京市在深化“放、管、服”的改革，把服务送上门，我们的一些项目的启动和业务的拓展，确实是有了很大的流程优化，手续简化。我们体验到各个城市，特别是北京永远都是走在前面的，为企业解决问题，给我们感受到，港资企业在境内的发展，如果没有这方面的政府支持确实是很难的，可以越做越好。

　　另外，那么多年来，包括商务局、投促局（投资促进局），经常也邀请我们参加营商环境的一些讨论会，他们就会把这些情况也反馈给市政府，所以，我们真是感受到这个政府很愿意很开放的，让各行各业都到北京来投资。

　　最后，国家的开放政策也是让香港得到了很大的稳定发展的机遇，特别是这几年，香港遇到的一些冲击，然后全球的疫情的影响，各行各业也确实是迎来了很多的挑战。疫情的发展令到我们香港企业还是能够稳定的这样走下去，也是全赖着中国的政治稳定和社会稳定，包括对外开放所带来的一些机遇和红利，所以，也是非常感谢祖国对香港的看待和照顾。

　　2018年9月，广深港高铁香港段开通，标志着香港正式加入总长2.5万公里的国家高铁网络，步入“高铁新时代”。高铁目前已将香港和内地58个城市直接连通，最短运行14分钟就能到达深圳，乘车的香港旅客兴奋地对记者说：话还没讲完，就已经到站了。

　　广深港高铁还将香港与长三角经济圈、首都经济圈连接起来，8小时17分钟到达上海虹桥站，8小时56分钟就能到达北京西站，进一步接通国家三大经济圈。提升区域之间的协同效应，创造更多发展机遇。香港与内地经贸、社会、民众的距离都被拉得更近。

　　党的十八大以来，围绕香港发展的高规格顶层设计系统性展开，香港与内地的合作机制不断扩宽。“一国两制”的制度优势，带来的是内地和香港的互利共赢，回归二十五年间，香港一直是内地最大的外资来源地和最大的境外融资平台，也是内地对外投资的首要目的地，战略地位非常重要。而内地经济的崛起，也为香港带来众多有形和无形的红利。

　　作为在京的香港人和在京港资企业代表，北京市政协港澳台侨工作顾问、京港地铁总经理邵信明，全国政协委员、北京市政协常委、香港香江国际中国地产有限公司首席执行官及执行董事杨莉珊，用信心和热忱为下一个二十五年揭开序幕。

　　邵信明：在没有来到内地工作之前，我对内地的印象也还停留在很多年前，因此我希望香港人、特别是香港的年轻人可以多到内地走走、看看，增强了解，寻求更多发展机会。

　　这些年我实实在在地感受到了北京以及许多内地城市都在飞速发展，我认为港企应该抓住机会参与其中，并通过在科技创新、人才储备、需求洞察等各方面做好工作，更好地把握这一历史机遇。

　　杨莉珊：就是希望在我们新的特首李家超的带领下，能够背靠祖国，融入祖国的发展，我们香港能够发展得更好。

　　回望二十五年，香港依托祖国，不断塑造自己的现代化风貌。展望下一个二十五年，“爱国者治港”，香港与内地的合作共融将在全新的跑道上平稳展翅，继续高飞。