宋慰祖|2020年第一季度学习体会

宋慰祖

　　2020年新年伊始，一场突如其来的“新冠病毒肺炎”疫情向我们袭来。在这全民抗“疫”的时候，我们认真学习中国共产党十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和习近平总书记所做的关于《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的起草说明。领会文件的精神更加深刻，深感指导意义更加深远。

　　新冠病毒肺炎疫情发生以来，习近平总书记始终高度重视，亲自指挥、亲自部署，多次召开会议、多次听取汇报、作出重要指示。在新冠肺炎疫情防控的关键时刻，习近平总书记两次亲自到北京的街道社区和医疗科研机构等抗疫一线视察、直接指挥，指示要坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。多次反复强调要始终把人民的生命安全和身体健康摆在首位，这一重要原则。

　　这场突如其来的战役是对我们应对重大风险的能力考验，在这个过程中凸显了“中国之制”的显著优势，也进一步淬炼着“中国之制”，使其更加趋于成熟和完善。充分体现了《决定》中阐述的“我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，主要是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势。在中国共产党的领导下，全国人民同仇敌忾、团结一心、凝聚起磅礴的力量。白衣战士在请战书上按下鲜红的手印，义无反顾冲上一线；人民解放军不愧为人民的军队，是本次战疫的最坚强的后盾；人民在此次战疫中体现了纪律与法治的意识，在各级党委、政府部门的积极组织下，严防死守、科学防控、自觉隔离、捐款捐物，充分体现了中国社会主义制度的特色和优势。各民主党派、人民团体在此次抗击“新冠病毒肺炎”疫情的战斗中，努力践行总书记提出的“四新”“三好”的要求，围绕科学防控、法制建设、社会舆情，积极参政履职、建言献策，报送信息，为党和政府决策提供参考。为抗击疫情做出了贡献，充分体现了《决定》中所阐述的“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强中国特色社会主义政党制度建设，健全相互监督特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制，完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度，完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法，展现我国新型政党制度优势。”

　　通过学习习近平总书记在在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话和市委常委会扩大会议暨市新冠肺炎疫情防控工作领导小组第二十次会议精神。我们深感中央决策的英明正确，对当前问题把握和破解举措得当。北京市的各项部署精准到位。坚定了人民打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的决心和信心。

　　同时我们也应积极从此次抗击疫情的战斗中发现的问题、形成的经验加以总结、归纳，对如何提升治理能力和治理水平现代化形成思考，加以完善：一是加强法制建设，完善普法形式，重在强化法治意识。以案说法，来开展全民普法。在本次抗击新冠肺炎疫情的过程中，各级政府和执法部门严格执法，司法机关出台专项司法解释，严管产品质量，加强监管检查，针对在疫情期间哄抬物价、造假售假的企业，立即处以重罚。有效遏制了破坏市场秩序，违法乱纪的企业，保护了市场，稳定百姓的情绪。对日常我们习以为常的不听劝阻、我行我素的某些个人，在此次防疫当中，严格要求公众场所必须戴口罩，加强个人防护的情况下，有些人仍任性胡为，被公安机关强制执法。这些严格执法的案例，给百姓上了很好的一堂普法课，教育了绝大多数人，不敢违法、不想违法、绝不违法。这些经验应成为今后普法工作的主要方法。而各政府部门、执法机构，严格监管执法，尽职履责的工作机制，也应做到常态化。二是完善科普形式，提高普及水平。谣言止于智者。在抗击疫情的过程中，传播最多的是“科学”的谣言，假借权威专家之口，主观臆断、断章取义、随意编造、无据解读之类的谣言、谎言充斥在微信、微博、网站之中，跟风者无数。其根源是有“文化”、无“科学”的人多。教育、科普、实践的缺位，造成了对科学知识的了解，停留在概念和名词上，而缺少知识的积淀。完善科普形式和内容，加强科普传播的法治化机制，同样是提升社会治理现代化的需要。三是未雨绸缪，防疫胜利后，要充分总结2003抗击非典和此次抗击新冠病毒的防控、医治的经验，加强防疫物资的储备，本市应保留、建设一批主要基本物资的生产制造企业，以备战时之需。有规划、有计划的布局建设一批“平、战”两用的预备役集中隔离治疗观察点，既平时作为快捷酒店接待游客，进行商业经营；疫情来临时转为区域的集中观察、隔离、治疗点。

作者系北京市政协常委，民盟北京市委专职副主委