共青团北京市委：培育“新农人”，推动乡村振兴建设

　　问题

　　乡村要振兴，人才是关键。近年来，数以百万计的“新农人”进村入寨，成为乡村振兴的生力军。新农人给乡村带来了新思维、新观念、新办法，让“希望的田野”未来可期。2012年至2021年间，北京市农业科技进步贡献率从69％达到75％，农村实用人才总数从4万余人达到6万余人。但与农村发展需要相比，“新农人”数量依然存在巨大缺口；在具体生产经营实践中，“新农人”也存在经验不足、风险承受力有限等短板；另外，由于返乡入乡创业等政策保障不实际也导致新农人“返城”现象时有发生。

　　分析

　　一是相比于优渥的城市环境，农村生活条件、发展前景等对人才不具备吸引力，“新农人”投身于乡村建设更多的是情怀而非单纯的追求经济效益和个人发展，这就要求加大对投身乡村振兴建设的宣传和号召，增强对乡村振兴的建设热情。

　　二是乡村振兴有旅游、生态、工业、农业等多种发展模式和路径，由此乡村建设也需要更加多元的现代化“新农人”。另外“新农人”多是自发、无组织的现象，在其融入乡村、参与建设中也需要指导建议等。

　　三是乡村建设不能一味的依赖“情怀”和“价值输送”，也要讲经济、讲生活、讲发展，农村发展与新农人发展相辅相成、互相成就才是乡村振兴的根本之道，相关政策保障力度亟需加强。

　　建议

　　一是“引人”——要加大宣传力度，壮大新农人队伍。加强引导宣传，利用抖音、微博等新媒体新渠道方式宣传具有正能量的新农人，让更多行业精英投入到乡村建设中；实施选培计划，以“新时代乡村好青年”为主题选树培养乡村振兴青年骨干力量；畅通招聘渠道，与智联、BOSS直聘、猎聘等招聘软件合作，搭建人才招引平台，畅通人才交流渠道，促进人才供给与乡村产业需求精准匹配、有效衔接。

　　二是“育人”——提供服务、技能、管理等教育培训。与高校、职院、企事业单位、研究所、实验室等定向合作，推动“技术下乡、知识下乡”，打造新农人教学基地、实践基地、培训基地等；聘请涉农领域专家前来授课，提升培训质量，打造一支爱农业、懂技术、善经营的新农人队伍，助推乡村振兴；发挥“新时代乡贤”的价值，以“传帮带”的形式手把手带动和培养一批了解本地乡情的新农人。

　　三是“留人”——完善扶持政策创造良好创业环境。以乡村振兴局为牵头单位，联合工商、交通、城规、财政等部门，在管理方面，工商部门应加快行政审批、缩减审批流程；在用地方面，自规局应对紧缺性、重点性新农人创业项目优先土地供给；在金融方面，财政局和银行等可通过创业基金、贷款贴息、融资担保等为新农人提供创业融资；交通局、城规局等应完善农村基础设施与公共服务，加强农村地区网络通信设施和物流基础设施建设；应搭建新农人创业互助平台，提供创业咨询、专家指导、信息交流等服务，同时鼓励其与其他企业、合作社、基地、农户等合作，为新农人创业提供保障。