应用新技术构建新场景

　　北京作为全国科技创新中心，具备开发新场景、培育新主体、发展新业态和引爆新产业的优势和潜力，但相比上海、广州等地，在场景化思维模式、技术场景协调联动、底层基础支撑、商业运行模式、行业监管治理等方面还存在一定不足，特别是技术研发与场景应用脱节，应用场景牵引效应外溢等形势严峻，亟须强化技术开发与场景应用协调联动，打造新发展格局下经济发展新优势。

　　场景意识不强，场景化思维模式有待转变。目前场景落地逻辑是先发展科学技术，待技术成熟后再研究科研成果转化、寻找落地场景，存在周期长、转化率低、落地行业被动受限等问题，无法满足新场景的发展要求。

　　新场景应用外溢，技术场景协调联动不足。一是政策支持力度有待提升。二是场地租赁成本高、用人成本高、高端复合人才吸引力下降等问题突出，导致本地化应用场景缺乏。三是技术型企业多聚焦于新技术新产品的研发，在应用场景方面资源和投入不足，在一定程度上影响了技术与场景的融合发展。

　　底层设施支撑不足，制约新场景应用效果。北京信息基础设施的建设规模和速度仍需加强，在线数据传输速率、高并发访问、系统稳定性与在线交互等仍制约着新场景的大规模应用，也极大地影响着用户体验，不利于新场景、新业态的大规模推广和应用。

　　定价机制缺乏，商业模式有待探索提升。北京新场景的开发应用尚处于探索阶段，盈利模式整体处于探索阶段，缺乏商业激励，制约企业开发的积极性。

　　治理手段尚不成熟，行业监管有待加强。北京新场景新业态是创新、资本、人才最为集聚活跃的领域，但目前治理手段和制度建设整体滞后于行业发展。

　　建议革新新场景发展观念，探索新型场景开发模式。鼓励多元主体参与，以新技术应用为引领加快资源要素整合，推动技术研发并倒逼技术迭代升级，提升技术研发效率和成果转化率。

　　加大政策支持力度，提升创新资源转化率。一是设立专项资金，加大资金支持力度和土地等要素资源保障力度；二是探索建立关联企业数据库，对科技成果的商业前景、场景应用潜力进行早期评估，定期跟踪项目动态，准确掌握变化趋势和特点，精准、超前制定支持政策，推动前沿技术在京转化应用。三是加强关联企业协调联动、需求对接和协同创新，共同推进本土典型场景的技术突破与示范应用。

　　夯实新基建发展根基，持续拓展前沿应用场景。将新基建行动计划与新场景培育计划统筹联动，明确分布实施计划，加快推动5G网络共建共享，加快部署云平台、区块链算力中心等信息基础设施，夯实新场景开发应用根基，显著提升用户体验和场景开发效率。

　　建立健全价格运行机制，优化商业运行模式。一是加快研究制定新场景定制化产品指导价格，规范市场发展秩序。充分发挥市场参与者的主体地位，引导投资者积极参与新场景的开发建设，探索多元化商业运行模式。二是加大企业调研力度，深度挖掘商业运行模式较为成功的典型企业、典型案例，加大宣传推广力度，引领带动行业运行模式创新。

　　加快完善配套体制机制，加大行业监管力度。加大政府监管和治理力度，明确新场景监管部门及职责，建立协同治理机制。加强新兴应用场景技术风险和潜在社会风险的评估和防范，为新场景的推广应用提供基本依据。

责任编辑 崔晓晖