问题及分析

　　教育是国之大计、党之大计，也是民生大事。如何立足学生核心素养培育，确保为党育人、为国育才，是全面贯彻落实中共二十大精神的重要命题。

　　教育是民盟的重要主界别，也是重点建言领域。我们认为，推动实现中国式现代化的关键是人的现代化和教育的现代化。建设教育强国首善之区，满足市民对优质均衡教育的普遍期待，更加需要推动德智体美劳“五育”融合发展，培养担当强国建设、民族复兴大任的时代新人。

　　民盟市委2023年开展专题调研发现：我市基础教育改革发展举国关注，堪称全国风向标。目前，我市部分中学尚未完全摒弃传统应试教育思路，教育功利化倾向尚未得到根本扭转，持续深化教育评价改革仍然势在必行。

　　建议

　　一、确立“五育”融合发展育人理念的主导地位

　　习近平总书记关于教育的重要论述是努力办好人民满意教育、加快建设教育强国的根本遵循。建议开展大学习大讨论，提高政治站位，统一思想认知，以中共二十大精神为指导，更好发挥深化教育评价改革对建设教育强国、科技强国、人才强国的基础保障作用。

　　建议积极推广部分中小学的生动创新实践，运用多种方式大力宣传表彰先进，切实转变学校、家长乃至全社会的“唯学科”“唯分数”传统应试育人观念。巩固拓展“双减”成效，广泛深入推动“五育”融合发展理念入脑入耳、深入人心，积极营造良好教育评价生态。

　　二、构建科学管用的教育教学评价体系

　　坚持首善标准，深入贯彻中共二十大关于“深化教育领域综合改革”的决策部署，认真落实中办国办《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，在基础教育领域率先实现重要突破。

　　实现育人、评价、选才三者相统一，唯有从“指挥棒”抓起，切实改变基于学科成绩的传统考评模式，才能有效遏制“内卷”现象，促进广大学子全面发展。基础教育应遵循儿童青少年成长规律，采取立德树人、导向正确、内涵丰富、激发创造、形式多元的方式因材施教，在全社会形成培育创新型创造型人才的鲜明导向。发挥首都人才优势，适度借鉴国际经验，研究确立科学有效、公平公正、操作性强的评价标准和评价体系。鼓励开展启发式、互动式、探究式、辩论式教学，强化逻辑素养、批判思维、创新能力和实践技能培育。

　　积极推动课程开发、教与学方式变革、教学内容创新，特别要尽快突破学业之外测评工具研发，关注学生的兴趣、特长和潜能，鼓励多元化发展。积极借鉴部分发达城市改革经验，不仅将学业成绩、全过程评价、核心素养、社会实践、公益服务等要素纳入综合评价体系，而且直接作为人才培养和选拔标准，坚决杜绝形式主义。

　　三、落实促进“五育”融合发展的条件保障

　　坚持系统思维，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，形成改革任务清单和路线图。同步加强深化学校与教师评价改革的顶层设计、顶层推动，强化组织保障。

　　积极推动高考中考命题全面走向灵活性、实践性、创新性。针对高考中考的学科考试真题实施最严格的封存保密制度，最大化压缩教师押题、学生刷题的生存空间，确保素质教育践行者从新型人才培养选拔制度中受益。

　　积极鼓励推进面向学生核心素养培育的教育科研、教学研究、学生研究。积极探索家校社协同育人模式，鼓励学校与社会深度合作，加强校内校外资源统筹，全面提升学生的科学和人文素养。加强数智赋能，用好用足教育数字化平台，加快开发并推动优质资源普惠共享。持续加强集团化办学，缩小区域之间、学校之间差距，发挥三级教育督导作用，为首都率先基本实现社会主义现代化提供坚强保障。