北京市工商联：加快推进我市产业园区数字化转型

　　问题

　　产业园区是创新型企业的重要培育载体。截至2022年9月，我市现有各类孵化机构超过500家，服务科技型中小企业7万余家，带动就业人数达32.5万人。但从目前现状来看，部分产业园区仍以房租为主要收入来源，经营模式比较传统，未能通过数字化赋能实现资源共享、信息平台服务等功能。近年来，市委市政府在减量发展背景下，以激活数据要素潜能为引擎，以数据要素市场化配置改革为突破，不断做强做优做大数字经济产业。今年前三季度，北京数字经济实现增加值1.28万亿元，占地区生产总值的比重达到42.7％。数字化转型已经成为产业园区发展的必由之路。

　　分析

　　目前，产业园区数字化转型面临的问题主要体现在：一方面，我市产业园区基础设施建设不能满足产业数字化、网络化、智能化的需要。产业园内部缺少技术与设施支撑，不能形成有效数据资源；外部缺少集中规划、功能协同的数字平台，难以发挥数字经济时代产业数据互联共享的优势作用。另一方面，　数字化转型成本较高，研发一套园区内部的数字化管理平台费用约2000万元以上，约为一个中小型园区5－8年的利润。转型后每月还将产生维护费用，很难较快获得收益。产业园区在房租平衡的运营模式下，缺少数字化转型以及为企业提供数字化服务的动力。

　　建议

　　一、加强数字化应用基础设施建设推动科学发展

　　一是加强软件基础设施建设。运用大数据和区块链的SAAS（通过网络提供软件服务）属性等方式，助力政府有关部门及园区更好研判产业发展规律，推动优化园区经营模式。二是加强硬件基础设施建设。在全市产业园区范围内加大5G基站建设与应用，按照园区企业数量进行配比建设，以人工智能、工业互联网等技术为重点做好场景应用。三是以产业为导向打造应用科技创新实验室。协同高校、头部企业、中小企业与产业园区联合推动科技成果共享共用。依托科研院所联合产业园区培养复合型顶尖创新人才，实现数字技术、人才培养和产业应用链条紧密互动。

　　二、引导园区搭建服务平台推动协同发展

　　打造产业园区数字化转型样板工程，为我市各类产业园区转型升级提供模式参考和路径引领。包括搭建三个服务平台：一是政策服务平台。整合政策直通、企业注册、投融资对接、资源互动、技术转化、人才输出、评级授信等功能，助力企业更好运用政策，推动企业发展和项目落地。二是智慧行政服务平台。提供会议室共享、固定资产设备管理、智慧停车等共享物业服务，为产业园区内企业带来更多便利。三是差异化招商平台。运用一体化招标、产业链招商等差异化方式，提升产业园区整体影响力。破解中小企业信息不对称困境，实现招商的精准匹配，推动数据生成—汇聚—共享—开放—交易—应用全链条开放发展。

　　三、加强政策引领推动多元化发展

　　一是科学调控产业布局。在空间、投资、孵化、上市等多个维度争取“一园一策”政策扶持，帮助各类园区企业快速发展。二是鼓励金融机构对产业园区企业特别是中小企业，制定贷款延期还本付息政策。对开展数字化转型的产业园区及企业靠前服务，更好解决园区企业融资难、融资贵等问题。三是调动多元力量参与产业园区运营发展。依托资本、科技两大有力抓手，引导和鼓励社会力量参与产业园区管理运营。通过实体空间集聚大量科技型企业，利用市场化机制，以“租金换股金”、VC、PE等多种形式吸引社会资本、先进技术和各类金融科技资源要素集聚，更好带动产业园区整体数字化发展。