致公党北京市委员会：提高制造业企业核心竞争力，推动北京市制造业高端、绿色、智能发展

　　问题及分析

　　制造业是我国实体经济的重要组成部分，持续提升制造业核心竞争力，是实现“六稳”“六保”的现实基础，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。中共二十大报告明确提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国。

　　近年来，北京在提升制造业核心竞争力、推动企业绿色和智能化升级中成效显著，企业的创新意识和能力不断增强，绿色转型升级效果明显，数字化和智能化程度不断加深。

　　同时还存在一些不足。一是推动制造业发展的配套政策有待完善。二是推动企业绿色转型的政策和能源供给不足。三是制造业企业的研发创新能力有待提升。四是人才体系有待完善。

　　建议

　　一是做好产业规划布局。积极推动北京市企业与天津、河北地区的企业在绿色能源、智能制造以及工业互联网之间的合作，以北京的科技研发优势来带动整个京津冀地区产业的协同发展与互补。

　　二是加强知识产权保护，营造良好创新环境。在已有的政策基础之上，有针对性地制定制造业领域知识产权保护的相关政策和法律。制定制造业行业领域内的知识产权和专利成果保护名录，为企业知识产权保护提供政策依据。

　　三是进一步加大绿色制造业服务供给。政府向企业提供咨询、核算、培训等服务，培育绿色制造系统解决方案，通过树立典型的企业来形成一批可复制、可推广的技术和经验。完善绿色能源供给体系，充分利用北京周边地区的可再生资源进行绿色能源生产，打破北京周边地区绿色能源输送的技术和政策瓶颈。

　　四是联合龙头标杆企业，突破核心技术。积极引导本市龙头企业开展环保装备的制造业务，政府与企业联合来提高技术工艺水平和市场占有率，支持绿色低碳装备装置、仪器仪表和控制系统研发创新，打造一批节能环保领域专精特新“小巨人”企业。鼓励标杆企业与科研机构联合突破智能化设备的技术瓶颈，对经国家或北京市专业机构认定属于首台（套）重大技术的给予政策和资金支持。

　　五是完善人才体系，提升人才质量。不断完善核心人才的落户、子女教育、住房保障等政策，为企业能够留住核心研发人员提供政策支持。推进产教融合，支持企业与科研院所、行业组织、院校合作，建立面向普工、技工等劳动者的实训基地，开展应用型人才“订单式”培养。完善人才评价和激励机制，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。