这个商会为何“干得很漂亮”？

　　南锣鼓巷街区是北京市首批25片历史文化保护区之一，是展示北京“首都风范、古都风韵、时代风貌”的一张“金名片”。2016年，由于过度商业开发、管理失控，南锣鼓巷主动申请摘掉“国家级3A级景区”的牌子。

　　如今，经过修缮整治，南锣鼓巷秩序井然，老北京风情的金字招牌再次熠熠生辉。从“乱”到“治”，南锣鼓巷整治不仅要靠政府的管理，还要靠社区的自我管理。北京东城区南锣鼓巷商会担起了民间组织者的重任，商会之所以能挑起这一重任，其关键的因素在于党建的引领。正是因为有了党建的引领，商会能够正确处理政府、市场、社会三者关系，与政府方、街区各利益方形成良性互动，推动南锣鼓巷街区形成共建共治共享的社会治理格局。北京市委书记蔡奇这样评价南锣鼓巷商会：“干得好，干得很漂亮！”

　　“大家事大家商量着办。”商会党支部作为民间的“召集人”，发起了“南锣发展大家谈”，组织居民、商户代表一起探讨街区的业态升级、居民安居等发展问题；商会党支部会同商会贴出宣传海报，征集社区治理好点子，并承诺凡被采纳的点子，一律给予奖励。征集海报一出，商会收到近300多条建议，筛选出30多个好建议，最终有12个好点子被用到街区治理上。

　　7月10日下午，北京市东城区工商联系统先进党组织、优秀共产党员表彰会隆重举行。北京市南锣鼓巷商会联合党委、商会党委书记徐岩光荣在列。在过去的几年时间里，党建引领，是保障南锣鼓巷商会健康发展的法宝，造就了南锣鼓巷商会成为南锣鼓巷自治的中坚力量。

　　党建搭起“连心桥”

　　北京市南锣鼓巷距今已有700多年的历史，是北京最古老的街区之一。2016年之前，由于商业开发过度，整个街区的古老街巷人满为患，各种低端商业业态充斥其中，街区的文化韵味不断丧失，街区居民的生活也受到影响。因为乱，2016年五一前夕，南锣鼓巷主动申请撤销3A级景区资质。为了治乱，2017年3月，北京东城区出台了北京首个关于风貌保护的管控导则———《南锣鼓巷历史文化街区风貌保护管控导则（试行）》。

　　保护与开发如何两全其美，这是党委、政府的大事，也是街区居民和商家的大事。治理既要靠政府的“手”，还要靠街区群众自我管理。向上对接政府，向下联系商户的南锣鼓巷商会此刻被推到了前台。

　　街区的治理涉及多个利益方，如何协调开发与保护的矛盾如同乱麻一团。徐岩清醒地认识到，此时的商会党支部一定要有正确的政治立场并发挥作用。

　　2005年成立的南锣鼓巷商会，成员涵盖了商业街上的代表性商户。在徐岩任上，1985年入党的徐岩把商会的7人党支部打造成了商会的核心力量。商会党支部很快成为政府管理方与街区各利益方要达成治理共识的“连心桥”。

　　在街道工委、办事处的大力支持和区工商联的统筹协调下，商会与政府建立了对话直通车制度；为了更好地反映社情民意，商会党支部牵头组织商会骨干开展“大调研”，徐岩等5名人大代表和政协委员提交了《建设南锣鼓巷文化休闲区》《在南锣鼓巷开展“文明如厕示范工程”》等议案和提案。后来这些调研成果被区委、区政府采纳，进一步落实到了街区治理中。

　　“大家事大家商量着办。”商会党支部作为民间的“召集人”，发起了“南锣发展大家谈”，组织居民、商户代表一起探讨街区的业态升级、居民安居等发展问题；商会党支部会同商会贴出宣传海报，征集社区治理好点子，并承诺凡被采纳的点子，一律给予奖励。征集海报一出，商会收到近300多条建议，筛选出30多个好建议，最终有12个好点子被用到街区治理上。

　　街区整治的重中之重，是商业业态升级以及商业秩序。商会党支部的民间“召集人”角色再次发挥作用，邀请了街区居民代表、商户代表与政府有关部门专题研究讨论，推出《南锣公约》，确立行业规矩，强化行业自律，构建和谐的商住街区。在此基础上，商会与北京东城区人民法院签署《诚信共建备忘录》，将司法调解与商会调解相结合、司法引导与商会服务相结合，培养和树立诚信商户典型，营造以“守信为荣、失信为耻”的良好社会氛围。

　　凝聚共识，共建共享。商会党支部正确的政治方向以及卓有成效的群众工作，赢得政府的信任和群众的支持。2014年初，商会获得北京市东城区政府授权，南锣鼓巷的申请注册营业执照第一道审核权交给商会，据此，新的商户要进驻南锣鼓巷，首先要经过商会的调查、考核。

　　党员：榜样的力量

　　“行之以躬，不言而信。”商会党支部的模范带头作用展现在街区整治的最前线。

　　从2016年4月至12月，商会党支部成员都放下自己的生意，花费大量的精力走街串巷，逐一走访商户。徐岩腿伤未愈，就坐着轮椅或拄着拐杖上门拜访。商会党支部成员与商户、居民群众拉家常，沟通得失，规划未来，这个时候的他们，不是企业家，更像是普通的街道干部在做群众的思想政治工作。

　　作为“主街综合整治小组”成员，商户党支部带领商户积极配合街道维护主街历史风貌，把整治标准细化到“一砖一瓦”，根据《南锣鼓巷历史文化精华区风貌管控导则》，党员商户带头进行整改，主动承担停业损失和改造费，并动员154家商户自行出资改造外立面，完成了所有商户的外立面风貌修复。

　　党支部带领党员骨干带头改、主动改、积极改。用徐岩的话来说，“党员要先给他人做出个样子。”

　　徐岩带头关闭自己每年利润达到千万元以上的“小吃城”，转型建立了非物质文化遗产博物馆，组织开展非物质文化遗产展示、传承等方面的公益性活动，使南锣鼓巷的文化底蕴得到更充分的体现。部分商户在转型过程中遇到融资难问题，徐岩还用自己的资产和信誉为商户提供担保。

　　在徐岩的率先垂范下，其他党员不怨不等，自觉根据政府的规划进行整改或转型。党员商户的榜样对其他商户产生极大的促进作用，南锣鼓巷的业态转型基本顺利完成。

　　好的环境需要常态化的维护。为了落实“门前三包”责任制，党员商户组织了南锣“内保队”等志愿服务组织，对街区环境进行常态化维护，旅游人流太多时，“内保队”则义务为游客疏导交通、维持商业秩序。

　　商会党支部深知，增强商户的社会责任感是与街区居民和谐共处的有效途径。党员商户成为履行社会责任的“领头人”，带动普通商户开展走访慰问、结对帮扶、帮困助学送文化、送服务、送技能等各具特色的“送温暖”活动。这项活动坚持至今，今年的“送温暖”活动推出了“暖心工程”特色项目，每周一至周五为南锣鼓巷街区的环卫工人、安保人员及社区困难家庭、孤寡老人提供免费早餐。

　　此外，商会党支部推动商会积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动，每年坚持重点帮扶北京市平谷区和延庆区，商会还与甘肃省甘南藏族自治州签订了战略扶贫协议，投资建设“南锣”牧场，带动农牧民脱贫致富。

　　成立联合党委立志再立新功

　　党建强，商会强。党建引领，推动南锣鼓巷商会建立起一套实用的“党委领导、政府主导、商会自治、商户参与、社会支持”的特色商业街区治理体系。这是中国特色的商协会改革的有益探索。

　　今年4月28日，南锣鼓巷商会联合党委正式成立，党员人数扩容到了60多人。徐岩说，在党建的引领下，商会的依法自治以及参与社会治理将迈上新的台阶。

　　在优秀党员表彰会上，徐岩郑重地表示，要不断坚定理想信念，做党最忠诚的卫士；在党建引领下，着力加强商会建设，形成创优联盟，发展平台经济，实现品牌输出；在承接政府职能、参与社会管理、实现共建共治共享的长效机制等方面迈出新的步伐；要争做“道德首善”，做大做强公益品牌。