一件健康教育提案背后的故事

　　在今年两会上，北京史家教育集团校长王欢、北京十二中集团校长李有毅、北京四中校长马景林及江苏省锡山高级中学校长唐江澎四位委员联名递交了一件关于修改《中小学健康教育指导纲要(2008版)》和《义务教育体育与健康课程标准(2011版)》的提案。

　　这是一件由联合国教科文组织官员和中小学校长委员互动交流而形成的提案。提案中的建议，除了校长委员们对青少年健康成长问题的关切，还离不开联合国教科文组织驻华代表处项目官员李红艳对健康教育多年跟踪调研的支撑。

　　自2010年以来，李红艳担任联合国教科文组织驻华代表处项目官员，主管学校艾滋病预防和性健康教育、校园暴力预防教育等相关工作。8年来，她策划了一系列活动、会议，关注青少年的健康成长。尤其是，她与北京师范大学刘文利教授及其所带领的儿童性教育课题组密切合作，研究如何在中国开展有效的中小学生性教育。在2018年全国两会前，借助联合国教科文组织新版《国际性教育技术指导纲要》发布的契机，李红艳和同事在位于北京亮马河南路的联合国开发计划署驻华代表处召开了研讨会，就新版纲要的颁布展开深入的讨论。

　　“联合国教科文组织曾在2009年首次发布《国际性教育技术指导纲要》。这是时隔近10年后的修订。修订版更加强调性教育的积极意义，即性教育不仅仅是为了预防疾病和怀孕，同时也有助于建立积极的人际关系，与个人的健康成长密切相关。”在李红艳看来，《国际性教育技术指导纲要》提出了“全面性教育”的概念，而“全面性教育”背后其实是大健康教育理念的落地。

　　由此，她想到了2008年颁布的《中小学健康教育指导纲要》以及2011年颁布的《义务教育体育与健康课程标准》，在与刘文利教授充分讨论之后，提出了修改这两个政府文件的建议。

　　“当前，在促进学生养成健康的行为和生活方式方面，《中小学健康教育指导纲要(2008版)》和《义务教育体育与健康课程标准(2011版)》依然适用。但是，其制定背景已经发生了变化。尤其是，其中对于健康教育的内容、实施途径和保障机制方面的规定，已经不能充分反映目前的社会发展环境和现实需求，需要与时俱进给予修订。”在李红艳看来，随着社会的发展，需要对《中小学健康教育指导纲要(2008版)》和《义务教育体育与健康课程标准(2011版)》进行修订，并明确两者之间的关系。先修订《中小学健康教育指导纲要(2008版)》，在此基础上修订《义务教育体育与健康课程标准(2011版)》，且保持两者在目标、内容、实施机制上的一致性。她期待能借助全国两会的契机，将联合国教科文组织关于健康教育的最新声音反馈到两会上，以有益于青少年的成长。

　　“史家小学王欢校长十分重视学生的健康教育，学校在健康教育方面做了很多探索。”在朋友的介绍下，李红艳联系到了新任全国政协委员、史家教育集团校长王欢。为了将自己观点进行精准阐述，李红艳在多年开展项目和调研的基础上，撰写了一份4000字的参考资料。她还引用了联合国教科文组织等开发的《学校卫生工作监测与评估指南》中提出的健康教育主题、澳大利亚维多利亚州“健康与体育课程”的内容框架、《国际性教育技术指导纲要》(2018修订版)关于全面性教育的内容框架等文献资料，进行详细地阐述。

　　“中小学生处于健康素养形成的关键时期，面临诸多健康风险，需要接受有效的健康教育。这份建议基于现实社会发展的需要，指向了孩子们身心的健康成长，对于我们的提案，有很好的参考价值。”收到李红艳精心准备的健康教育资料，王欢委员心生欢喜。因为史家小学向来倡导和谐教育，其中特别关注孩子的健康教育，还策划出版了一套《健康娃娃小人书》，让健康的种子在孩子们幼小的心田扎根、发芽。

　　“需要在学校家庭社会中明确‘大健康教育’的概念，将体育、校园安全、艾滋病、吸烟和毒品预防、心理健康教育等纳入健康教育范畴……”两会期间，王欢委员找到了同是基础教育领域的三位委员：教育40组的李有毅委员、教育41组的马景林委员，教育42组的唐江澎委员，向大家介绍李红艳对于修改《中小学健康教育指导纲要(2008版)》和《义务教育体育与健康课程标准(2011版)》的思考建议，并结合校园一线的实际进行研讨。

　　“我也关注健康教育话题，今年还准备了一件提案，呼吁确保中小学生每天锻炼1小时……”唐江澎委员仔细研读了李红艳关于健康教育的调研资料，并认为这些建议很有时代性。

　　“这份有关健康教育的资料视野广阔，很有借鉴价值，非常支持！”经过仔细阅读，大家一致认为这份资料内容翔实、建议很有现实价值。最后，委员们在借鉴李红艳相关调研资料的基础上，结合自己在学校一线的观察，由王欢委员撰写完善了这件提案。3月9日，四位委员以个人联名的形式，将这件提案提交到了大会提案组。