时间：2017-07-04 来源：2017-01
在刚刚结束不久的北京“两会”中，有六名师生代表观摩了市政协十二届五次会议。这已经是北京市政协全会第二年邀请在校学生观摩会议了，此一创新举措无疑为中学生直观感受政协委员履职，真切理解中国的民主政治提供了良好契机，也是对“模拟政协”活动的巨大肯定。
“模拟政协”活动是一项以高中学生为主体，通过模拟人民政协提案形成全过程并结合社会实践等活动，着重培养和提高青少年学生公民意识、制度自信和社会实践能力的青少年教育实践活动。这项活动对学生、学校有着不可估量的价值，对社会的进步也有积极的影响。
一、于学生：提高综合能力，培养家国情怀
新时代的人才应该是具有创造能力，能够提出、解决问题的人才，是能够对国家的物质文明和精神文明建设作出创造性贡献的创新人才。这种人才不仅仅应立足于现实，具备创新意识和创新能力，而且要面向未来，全面发展。“模拟政协”活动为培养创新人才提供了一条有效途径。
何出此言？我们细数“模拟政协”活动的全过程，便可知晓。从搜集资料、调查访问、确定选题到提炼观点、初步撰写、形成报告再到模拟听证、陈述提案、进行辩论，通过这个完整的过程，学生的综合能力得到了很大的提高。
首先是信息采集整合能力的提高。提案的提出，是一个科学的过程。如何体现其科学性？这就需要参与活动的学生大量采集并掌握与提案相关的数据、资料等。学生通过查阅网络、书籍和文献，设计调查问卷，实地走访等方式获得第一手资料，并将获取的信息汇总、凝练、梳理、整合。其次是分析解决问题能力的提高。民生百态，复杂多元。从其中发现问题，这只是提出提案的第一步。问题的起因为何？如何根据其起因解决问题？这才是提案成败的关键。而这些工作都需要学生对问题本身进行细致深入的分析与思索。最后是倾听、分享和团队合作能力的提高。面对复杂的社会问题，个人的智慧与思考往往容易陷于瓶颈。这时，小组界别的讨论，对问题的再思考、再提炼，不同观点的碰撞与磨合，成为提案后期完善、升华的关键，充分体现了个人的创意和团队的智慧。
回过头来，我们详看小小“政协委员”们提出的建言，哪一个不是关注身边时事呢？以我校学生为例，有人立足家乡旅游发展，建议打造金海湖国际休闲小镇；有人关心老师身体健康，调查马坊镇居民的饮水状况；有人从生命安全角度出发，主张在学校十字路口安装摄像头；还有人关注生态环境，提出在小龙河附近修筑污水处理厂，改善污染情况……我们相信，学生们在政协会议上看到委员们旁征博引、有理有据谈论大格局、大视野的问题时，他们的视角不会只停留在身边事上，他们对国计民生的认识会愈加深刻，他们的社会担当意识会愈加清晰。
从这些例子，我们不难看出，学生们胸怀天下、心系国家的情怀在“模拟政协”活动中不断养成，他们具备热情和能力去关注社会热点问题。
二、于学校：深化课程改革，丰富课程体系
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。以往的课堂遵循“教师讲解——学生接受”的传统模式，使得原本富有生命力的政治课程因枯燥难懂的概念变得死气沉沉。“模拟政协”活动为高中生跳出课本和考试的局限，在实践领域关心国家大事、民生大事，参与社会实践，推动社会进步打开了一扇大门。
形成提案是“模拟政协”活动的中心环节，它不是某个灵感的闪现，而是建立在扎扎实实的调查研究基础之上的。研究的过程是发现问题、分析问题、解决问题的过程，也可能是一份好的提案产生的过程。所以，结合这个特点，我校积极探索有益模式，丰富课程体系。
一方面，学校致力于平台的打造，借助社会大课堂、游学、科学考察等活动开展研究性学习，并以此为载体，帮助学生在研究的过程中，充分发掘提案线索，提升建言能力。目前，学生们的足迹已遍及云南、海南、山东、河北等地，据实地研究撰写的论文也多次在北京市荣获一、二等奖。另一方面，学校结合校本课程的开发，使“模拟政协”活动常态化、系统化。首先，学校开发了思维类、科技类、地理生物类等多门校本课程开阔学生眼界，帮助他们建立起更加完整的知识结构，提高研究能力，为“模拟政协”活动提供素材，打好基础。其次，我校接下来将直接开设“模拟政协”校本课程，编写相关教材，帮助学生了解人民政协的有关知识：包括人民政协的历史、组织机构及作用；政协委员的产生、其权利与义务；人民政协的界别划分、协商民主的概念、中国民主制度的特色，提案的意义、提案的撰写规范等；学习“模拟政协”活动的有关知识：包括活动意义、组织形式、活动内容、活动流程等。
借助“模拟政协”活动，学生们能够有机会在书本和校园之外，亲身体验和理解国家的政治运作和中国民主政治的发展，从中汲取丰富的知识，体验各种活动。形成提案的过程，是一个学习、研究的过程，也是一个视野不断拓展的过程。从关注自身，到关注整个社会乃至国家，从关注个别现象到关注普遍现象，并思考背后的原因。这又何尝不是一节优秀的政治课或综合实践课呢？
因此，从这个角度看，“模拟政协”活动为探索创新高中课程体系，提供了有益借鉴，有利于提升青少年对思想政治课及相关实践活动的兴趣和热情，积极促进校内教育与校外教育的有效融合，加强校际交流与学习。
三、于社会：形成协商氛围，建设和谐社会
中国特色社会主义制度的民主包括选举民主和协商民主。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。它不同于西方单纯的选举民主，一次性行使完权力，而是一种权力的过程性延续。在这个过程中，协商民主的实质得到深刻体现，正如吉林主席在今年的北京市政协会议中所说：“促进认识在交流中深化，分歧在讨论中趋同，共识在协商中增进。”
中国自古以来就以和为贵，孔子提出过“君子和而不同”；周总理在处理外交事务时也主张“求同存异”；今天国家大力倡导建设和谐社会也是“以和为贵”精神的体现。一个真正和谐、民主的社会，是鼓励人民群众踊跃发表见解，敢说话、说实话，有辩论、有交锋的社会。我们要把民主协商的形式和观念带到日常工作生活中去，努力做到有事好商量，有事多商量，以期集群众之大智慧，办人民关心之大实事。
基于此，我们希望借助“模拟政协”活动将以上理念植根于学生们的心中。每一份提案都是大家几次调研、几番讨论、几易其稿的结果，也是大家在商量中不断修正、逐渐完善的结果。我们在讨论时既可以生动活泼、幽默诙谐，也可以不卑不亢、据理力争。“有事好商量”应成为一种公民自觉。
除开展“模拟政协”活动外，我校还进行了一些有益的实践与探索来烘托民主协商氛围。例如，家校委员会的设立，让学生家长有了更多了解并参与学校内部事务的渠道。学校定期组织家长来学校开会，走进课堂、宿舍等，积极吸收家长们对学校日常管理与建设的建言献策。学校还设立了伙食委员会，针对食堂饭菜难吃的问题，进行学校、食堂和学生的三方会议，共同商讨解决之策。这种方式有效避免了学生投诉——学校更换食堂的治标不治本的陈旧模式，提高了学生对关系自己切身利益的社会事件的参与度。另外，学生自治会、教师代表会等，也为学校运行的民主化提供了有效的制度保障，为凝聚校内力量，实现师生团结起到了积极作用。
这些举措，配合着“模拟政协”活动，对于培养国家社会未来的建设者——学生群体的民主协商意识和能力，发挥着有益的影响。
在组织学生参与“模拟政协”活动的过程中，我校也发现了一些亟待解决的问题。其中最迫切的问题是“模拟政协”活动的师资力量的缺乏。目前校内能够对政协组织运作模式有完整、清晰认识的老师还不多，希望能够有更多教师有机会接受这方面的培训，从而更加有效地指导学生，使得“模拟政协”活动能够常态化、专业化。
我们相信，只有让中学生实实在在地参与到政协提案提出的过程中来，他们才能真正从身边事入手，关心国计民生发展，为国家进步建言献策；才能更好地理解中国特色的民主政治形式及其独特优势，坚定对社会主义制度的信念和信心。
(作者李磊系北京师范大学附属中学平谷第一分校执行校长兼党总支书记、平谷区政协委员，莫亮系北京师范大学附属中学平谷第一分校教务处主任 李 磊 莫 亮)