聚焦协商主责主业 发挥专门协商机构作用

　　房山区政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在履职工作中，聚焦“协商”这个主责主业，把协商民主贯穿履行职能全过程，充分发挥人民政协专门协商机构作用，促进政协协商工作提质增效。

　　坚持把牢协商工作方向。中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。开展政协工作，发展政协事业，必须始终坚持党的领导，始终保持政协工作正确的政治方向，确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。区政协党组坚决贯彻落实市委、区委工作要求，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，努力做到围绕中心、服务大局。坚持在区委领导下制定和推进年度协商工作计划。区政协党组按照区委对于年度协商工作的要求，并听取区政府有关工作意见，研究起草区政协年度协商工作计划，及时提请区委常委会审议决定。区政协党组加强对年度协商工作计划的组织领导，坚持“小切口、大视角、重实效”，明确协商议题的工作方向、工作重点，强化推进落实。区委区政府领导参加区政协协商议政会，通报情况、听取意见，认真回应委员关切。区政协党组对于委员在协商议政会上提出的意见和建议认真进行梳理，形成区政协常委会专题报告及时向区委报送。将加强思想政治引领贯穿于协商履职全过程，组织政协委员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。将协商议政与知情明政相结合，引导广大委员在履职活动中自觉协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，使协商的过程成为统一思想、凝聚共识的过程。

　　坚持强化协商工作统筹。区政协党组充分发挥对政协重点工作的统领作用，围绕全区中心工作和重点任务，落实区委有关工作要求，研究制定政协党组年度工作要点和政协常委会年度工作要点，并对工作要点进行任务分解，明确各项任务的牵头领导、责任委室和完成时限，努力实现工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位。以组织落实年度重点协商议题为主线，统筹推进视察、调研、提案和民主监督，深化延伸协商工作，推动政协工作提质增效。今年，围绕全区“三大战略”、分区规划实施和乡村振兴战略等重点工作，确定了“打造营科环境，推动创新引领战略实施”等5个重点协商议题，推动协商议政工作发挥作用、取得成效。

　　坚持突出协商工作特色。人民政协作为专门协商机构，在国家治理体系中具有独特地位和功能。房山区政协坚持把搭建协商平台作为主要工作方式，在工作推进中结合实际，主动谋划、坚持创新。今年以来，在良乡大学城建设和《北京市物业管理条例》执行情况的常委视察活动中，采取分段制方法，即第一阶段安排委员现场实地视察调研，掌握了解相关情况，在留有充分时间让委员深入研究思考的基础上，第二阶段开展协商交流，并邀请相关基层单位负责同志和基层群众参加，收到了良好效果。定期组织召开区内民主党派、人民团体负责人座谈会，听取有关意见建议，在协商互动中深化认识、凝聚共识，促进各民主党派、人民团体在围绕服务全区发展大局推动政协工作中，更好地发挥作用。结合疫情防控新形势新要求，探索以互联网技术支撑协商工作，推动“区政协学习与履职服务信息化平台”建设，搭建在线协商平台，为开展协商议政创造更有利的条件。在工作中，坚持区委区政府中心工作推进到哪里,政协履职就聚焦到哪里，积极引导政协各参加单位和广大政协委员围绕全区中心工作和重点领域，加强前瞻性谋划和规律性思考，提出高质量的意见建议，努力实现“协商于决策之前和决策实施之中”。比如，围绕落实房山分区规划提出的“推进生态文明建设，保育绿水青山”的任务，房山区政协牵头协调相关委办局、史家营乡政府和新城投公司，并组织吸纳有关政协委员和专家学者成立项目组，对史家营乡曹家坊矿区生态修复及价值提升进行专题研究分析，提出意见建议，推动曹家坊矿区争创全国矿山生态修复及价值提升第二批试点，为推动山区乡镇整合资源、发挥优势、联动发展，探索有效的支撑条件。

　　坚持扩大协商工作群众基础。人民政协的根基在人民，必须把为民履职作为一切工作的根本出发点和落脚点。今年，房山区政协着力发挥区级政协贴近基层的优势，大力推动“委员走近群众”和“群众走进政协”。认真贯彻落实市政协关于加强委员联系群众工作意见，研究制定《政协北京市房山区委员会关于加强委员联系群众工作的实施意见》，在广泛凝聚共识、反映社情民意、参与基层协商、服务群众需求等方面，进一步明确委员联系群众的工作内容，努力搭建更多平台，丰富协商的形式和内容，使协商格局更大、参与范围更广。研究制定区政协试点建立委员工作站工作方案，积极推动建立海逸半岛小区委员工作站、北京高端制造业基地委员工作站和工商联界别委员工作站，延伸协商平台，拓宽协商渠道，为深化基层治理、服务基层群众和企业贡献政协智慧和力量。在协商议政、常委视察、提案办理等工作中，注重邀请企业代表和群众代表参与协商活动，认真听取基层一线的意见建议，积极践行“有事好商量，众人的事情由众人商量”这一人民民主的真谛，努力使协商的群众基础更深厚。发挥社情民意“小信息”的“大作用”。制定《政协北京市房山区委员会反映社情民意信息工作实施细则》，引导政协委员深入基层、深入群众，把收集和反映社情民意作为履行协商职能、提高协商能力的重要方式，让社情民意信息成为委员联系群众的“连心桥”。

　　坚持提高协商工作质量。在协商工作中更加突出质量导向，切实注重从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。以具有综合性、全局性、前瞻性的协商议题为载体，突出发挥专委会“专”的特点和相关领域委员“专”的优势，突出发挥参与机构和专家学者的专业优势，深化协商议题调查研究，努力形成高质量、可操作的意见建议，打造协商品牌。探索建立协商议政质量评价体系和办法，有针对性地开展协商议政质量评议活动，不断提高协商工作的质量。针对委员在协商议政、调研视察、提案办理中形成的意见建议，区政协加强与区委区政府有关部门的联系沟通，持续跟踪意见建议的转化落实情况，久久为功，持续推进，推动协商工作发挥更大的成效。

作者系北京市政协委员、房山区政协主席

责任编辑 张斯伟