以高质量提案书写全过程人民民主首都实践

日期:2026-10-29    来源:人民政协报

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  10月26-27日上午,北京市市区政协提案工作座谈会召开。会议传达学习市委办公厅关于提高政协提案办理协商质量的文件精神,对市政协提案工作条例进行培训,市区政协围绕做好新时代提案工作进行研讨交流、经验分享,市委办公厅、市政府办公厅相关负责同志围绕提升提案办理质效、深化协同履职发言。北京市政协副主席崔述强、秘书长刘占兴出席会议并讲话。此次会议既是全市提案工作的复盘总结会,也是优质经验的集中推介会,系统展现了北京市区政协以精准建言、闭环落实、成果转化为抓手,推动提案工作从“数量积累”向“质量跃升”转变的生动实践。
  提案是政协履职的核心载体,更是全过程人民民主落地基层、惠及民生的重要渠道。近年来,北京市持续完善“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的提案工作格局,市委出台专项意见,为提案办理协商全流程立规矩、定标准。市委、市政府办公厅持续将提案办理纳入全市大督查体系,压实承办责任、紧盯成果转化,着力破解以往“重答复、轻落实、弱转化”的履职痛点,推动委员建言从纸面建议真正落地为城市治理举措、民生改善实效。依托健全的制度体系,一批贴合首都发展、贴合老城更新、贴合群众期盼的优质提案,相继转化为可视可感的城市变化。
  提案质量决定了提案工作的最终成效,北京市区政协坚持“提案不在多而在精”,把提质的着力点前置到选题调研和立案审查环节,引导委员沉下去调研、提务实管用的建议,避免空泛建言。西城区围绕城市更新、民生保障、产业发展等重点领域,定期发布年度提案选题线索清单,帮助委员立足自身专业找准调研切口;昌平区建立多层级立案审查机制,细化立案标准、规范分类处置,从源头筛除同质化、缺乏调研支撑的提案,集中力量打造精品建言。
  立足首都核心区老城保护更新实际,东城区政协委员聚焦前门历史文化街区活化利用、草厂胡同民生改善等重点领域,深入街巷院落走访调研,持续提交系列精准提案。针对老城区“风貌要保护、生活要现代”的治理难题,委员提案聚焦平房院基础设施升级、胡同微改造、历史街区业态提质等关键问题,精准破解老城保护与民生提升的平衡难题。一系列靶向性极强的提案,为前门商圈升级、三里河片区环境整治、西兴隆街整体改造开街提供了重要决策参考,让百年老城在原汁原味保护中焕发新生机,也成为首都政协精准建言、服务老城复兴的鲜活样本。
  办好提案,协商是关键一环。北京市区政协坚持把协商民主贯穿提案办理全过程,建立办前沟通、办中会商、办后回访的全链条协商机制,在反复沟通中凝聚共识,推动提办双方同向发力。各区立足区域特点积极创新,不断拓宽提案成果转化渠道。门头沟区创新探索“政协提案+检察建议”协同监督新模式,将政协民主监督的民意优势与检察法律监督的专业优势深度融合,以双向监督推动共性治理问题系统整改、长效治理。
  依托完善的督办问效机制,诸多民生关切、城市发展类提案实现闭环落地。围绕群众反映集中的老城居住环境、公共服务配套等问题,政协持续跟进督办相关提案办理进度,推动老旧院落管线更新、便民服务点位增设、胡同慢行系统优化等一批民生实事落地见效。曾经困扰核心区居民的基础设施老旧、生活便利度不足等问题,通过提案持续建言、跟踪督办得到系统性改善,让老城区居民切实享受到城市更新的红利。
  刘占兴表示,提案工作是政协履职的重要方式,对服务区域经济社会发展、增进民生福祉至关重要。本次座谈会上各区交流的经验做法务实鲜活、亮点突出,为全市提案工作提质增效提供了有益借鉴。下一步要重点在提案建议精准度上发力,摒弃粗放式数量积累,坚持“提一件、办一件,办一件、成一件”。唯有不断提升提案精准性,才能充分彰显政协委员的履职水平,最大限度释放建言资政效能,更好服务首都高质量发展。
  崔述强强调,提案工作是人民政协全局性、基础性、长期性的核心工作,是彰显中国特色社会主义政治制度优势的重要载体,从事提案工作必须提高政治站位、增强履职自豪感。全市各级政协组织要始终坚持质量优先导向,持续深耕精品,落实“不调研不提案”,引导委员心怀“国之大者”、情系民生烟火,立足首都发展实际精准建言。要持续深化市区两级政协协同联动,健全全流程协商机制、完善督查闭环体系,探索数字化赋能提案审查督办工作,不断提升提案工作规范化、现代化水平。要牢牢把握“说的对、说的在理、说的在行”的协商履职准则,强化成果转化,全力推动更多政协真知灼见转化为首都高质量发展、基层高效治理、民生高品质改善的务实举措。
  据了解,北京市政协将系统梳理近年提案工作成果,提炼典型案例、总结创新经验、固化成熟做法、编纂专题书籍。下一步,市区政协将以此次座谈会为契机,持续抓实提案提质、协商增效、成果转化各项工作,以高质量提案履职为新时代首都发展凝聚智慧、汇聚力量。