党建引领提案工作 履职聚力服务民生

日期:2026-10-24    来源:《北京支部生活》2026年第10期

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  北京市政协提案委员会党支部锚定提案工作践行协商民主、助力科学决策、服务首都发展的目标,聚焦政治引领、攻坚破局、民生落地三个关键方面持续发力,引导党员在提案工作全链条各环节充分发挥先锋模范作用,切实把党的政治优势、组织优势转化为政协履职效能。
  提案委围绕“加强社会保险精细化服务”议题,联合市政协人事联络室、西城区政协开展“京华议事厅”协商活动
  提案工作一头对接党委、政府中心工作,一头联系政协委员、反映群众期盼,政治性强、政策要求高、专业属性突出。近年来,北京市政协提案委员会(以下简称“提案委”)党支部坚持从政治统领、担当履职、为民服务三个方面精准发力,以“事事讲政治、人人敢担当、件件为民生” 引导党员干部在政治把关、攻坚克难、服务群众中当先锋、作表率,推动党建工作与业务工作同题共答、同向聚合、同频增效。
  将事事讲政治贯穿提案工作全链条
  把牢政治方向。党支部始终把政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”制度,对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神做到及时跟进学、联系实际学,结合提案委工作开展专题研讨。2025年中央城市工作会议召开后,党支部第一时间组织专题学习,深刻领会会议重要论述。在 “增强城市韧性,提高城市防灾减灾救灾能力”协商活动中,编制《韧性城市20问》科普读本,走访10余家市级委办局,征集32篇重点发言材料、 100余条对策建议,为市委、市政府科学决策提供有力参考。
  聚焦中心任务。党支部把服务市委、市政府中心工作作为衡量履职成效的重要标尺,依托党建联建机制,定期同市委办公厅、市政府办公厅督查室等相关业务部门交流沟通,同步把市委、市政府重点任务转化为年度提案工作靶向选题清单。2023年以来,围绕京津冀协同发展、优化营商环境、生活垃圾分类等重点难点工作,组织开展提案专项征集近10次。围绕北京市“十五五”规划编制工作,累计征集相关提案130余篇,形成两期《提案建议摘编》,获得市委、市政府领导同志7次批示肯定,一批意见建议已纳入规划编制内容。
  严把关键关口。党支部将政治把关要求融入提案工作关键环节,把政治要求与质量导向贯穿提案征集、审查、交办、督办全过程。党员深度参与集体预审、集体会商、疑难提案复核三级把关流程,切实压实审查责任,守牢提案工作政治关口与质量关口。2025年,提案委共征集提案1648件,审查立案1488件;线上线下共举办4场提案选题知情通报会,征集整理近200条选题线索,从源头夯实提案质量基础。参与审查的党员在审核环节第一时间标注政策风险点。经提案委集体会商,对不符合国家政策、改革方向或实施时机尚不具备的提案不予立案;对超出本市事权范围的提案,梳理完善后,作为建言参考素材定向转给北京市推荐的全国政协委员。
  让人人敢担当成为党员履职常态
  重大任务面前主动担当作为。海河“23·7”流域性特大暴雨灾害发生后,提案委迅速启动提案定向征集工作,支部党员干部第一时间开展提案审查立案,推动多条建言被吸纳融入灾后恢复重建规划。党支部组织党员干部联合政协委员深入房山、门头沟等受灾地区开展提案调研督办,先后形成4份调研报告。2024年初,组织京津冀三地的全国政协委员,围绕拒马河流域防洪控制性工程开展联合调研,形成的相关提案被列为全国政协重点督办提案,该工程已于2025年底启动建设。2025年,深入学习贯彻习近平总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神,提案委承办“绿化彩化立体化”专题议政会,由支部党员牵头组织各界委员开展调研40余次,形成近30条关于促进“绿化彩化立体化”生态空间建设的高质量意见建议,获市委、市政府领导7次批示肯定。
  推动党员在急难任务一线发挥作用。党支部坚持在重要任务面前砥砺党员担当、在关键环节检验党员作为。2023年11月新修订的《全国政协提案工作条例》发布后,北京市同步启动本市提案条例修订工作。党支部组织党员开展攻坚,组织召开12场座谈会,收集汇总221条意见建议,按期高质量完成条例修订任务。提案委承担的协商议题均由党员领题攻坚, 2024年,市政协召开主席年度提案办理协商会,围绕“提高养老服务针对性,完善养老服务体系”主题开展协商,2名党员全程跟踪推进。该议题下31件提案共提出114条建议,相关建议均实现全部或部分采纳,为北京健全养老服务体系提供重要参考。
  把严实作风贯穿履职全过程。党支部将担当作为与作风建设紧密结合,对照履职标准和群众现实需求,逐项查摆问题,建立整改台账,定期对账销号。2025年深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间,对上年度 “养老服务体系”议题的提案办理落实情况开展“回头看”,全面梳理提案办理承诺事项进展,组织提案提出方和承办单位再调研、再协商,对尚未办结事项持续跟踪督办。“绿化彩化立体化”议政会结束后,党员干部坚持一抓到底的工作作风,召开重点协商议题成果采纳落实反馈会,组织相关委员赴环二环绿道、国家植物园开展实地回访跟进,持续推动议政意见转化落地,助力国贸桥下花园廊道亮相、四环路月季花廊打造完成等一批建言成果变为现实。
  以件件为民生检验提案办理成效
  聚焦群众急难愁盼破解民生痛点。提案委坚持“人民政协为人民” 履职理念,将党员下沉一线调研作为常态化工作举措。2024年上半年,针对北京12345市民服务热线集中反映的“居民住宅老旧电梯安全监管” 问题,提案委抽调党员组织民主监督组,深入西城区裕中西里、丰汇园社区开展专题调研,梳理出电梯更新资金申请流程复杂等7项痛点,推动西城区出台老旧电梯更新财政奖励方案,在4个街道5个社区开展试点,切实化解这一群众反映强烈的顽疾。
  下沉问题现场开展协商督办。2025年,针对颐和园团城湖高密度围栏影响市民观景体验的问题,提案委党支部书记3次带队赴现场调研协商,推动相关部门将3米高围栏改造为1.2米高通透护栏,重现“玉泉塔影”城市景观,获得市民好评。2026年,围绕“社会保险服务”主题开展民主监督,党员骨干深入多个城区,依托 “京华议事厅”平台推动化解社保领域现实难题;聚焦“高技能人才队伍建设”协商议题,将协商议事平台设在企业生产车间,邀请三级政协委员联动议政建言,助力破解民生堵点。
  立足群众视角检验办理成效。提案委把群众是否满意作为提案办理成效的检验标尺,2023年以来,面向社会公开全会期间提案原文近4500件,主动接受社会公众评议。自2024年起,开展提案工作第三方评估,采取实地核查、问卷调查等方式,评估提案建议采纳率、落地转化率和实际社会效益。提案委连续8年组织政协委员、部门负责人、市民代表围绕民生热点开展面对面协商,把提案办理全过程搬到台前,现在北京广播电视台“市民对话一把手·提案办理面对面”已成为电视访谈节目品牌。2024年北京市政协全会期间,推出新节目 “提案协商面对面”访谈,推动北京在全国率先将中小学课间休息时间延长至15分钟。一件件民生提案,在聚焦百姓急难愁盼中落地见效。(作者:唐晓春)