乡村产业振兴是乡村全面振兴的基础与关键,承载着壮大农村经济和促进农民增收的双重任务。加快发展京郊现代乡村产业,既是北京推进乡村全面振兴的必然要求,更是率先基本实现现代化的基础支撑。
9月28日,政协北京市第十四届委员会常务委员会召开第二十三次会议,围绕“发展京郊现代乡村产业,扎实推进乡村全面振兴”开展专题协商议政。常委和委员们通过专题辅导、分组讨论、大会发言,紧扣科技赋能、“土特产”溢价、融合消费、人才培养、多元投入等议题深度建言,为京郊产业提质增效汇聚智慧力量。

没有调查就没有发言权,深度的共识源于扎实的脚力。“在集中听取市政府有关部门情况通报基础上,今年共组织专题研讨、青年乡村CEO交流、数字乡村座谈及实地走访等协商活动27次,500余人次参与。”据市政协农业农村委负责同志介绍,今年以来由农业农村委牵头,联合各民主党派市委、市工商联、涉农区政协,邀请部分全国政协委员和市政协委员以及专家学者组成联合调研组,深入9个乡镇26个点位,并借鉴上海、浙江等地经验,以问题为导向形成六方面21条建议,为现场协商提供扎实支撑。
“农业新质生产力正在从实验室走向大田。”国务院发展研究中心农村经济研究部原部长叶兴庆在专题辅导中强调,要以科技贯通“基础研究—技术攻关—场景验证—规模推广”全链条。市政协常委、生态环境部环境规划院副总工程师王东用一组数字佐证:北京已建成高标准农田89万亩,绿色有机农产品年产量52万吨,较“十三五”末增长126%,农业科技进步贡献率达75%,培育“北京优农”品牌184个、标准化基地1164家、生态农场122家。他建议以农业中关村为核心,把生物育种、智慧农业、农业废弃物高值化利用从示范田推向京郊设施农业和大田。市政协委员,平谷区政协党组书记、主席张晓峰补充,平谷已落地一批重点实验室,建成152个博士农场、32个科技小院,应健全部市联动机制,争创国家农业高新技术产业示范区,放大世界农业科技创新大会效应。
“有口碑不等于有溢价。”市政协常委、民建市委副主委、希肯国际文化集团董事长安庭关注“土特产”堵点。他代表民建市委表示,北京农业资源有限、成本偏高,必须坚持品质优先、品牌驱动,深挖增值空间,探索走出首都特色的乡村产业振兴路径。他建议在城市副中心开展地理标志价值转化试点,依托土壤普查绘制产业底图,围绕品种、糖度、硬度、安全建立分级体系,把京西稻、通州大樱桃、平谷大桃纳入“北京优农”品牌和溯源体系,以“一品一策”联农带农。市政协常委、中国科学院地理科学与资源研究所自然与文化遗产研究中心副主任闵庆文提出,北京有系统性农业文化遗产50项、要素类485项,其中京西稻作、四座楼麻核桃、怀柔板栗、京白梨4项入选中国重要农业文化遗产,应加快地方立法,打造“京韵农遗”区域公用品牌,推动农遗与研学、康养、节庆融合。
从单一观光到多元融合,是激活乡村消费的另一抓手。市政协常委,九三学社市委副主委,中国中建设计研究院有限公司副总经理、总规划师吴宜夏建议,从“文商旅体展”拓展到“文化、体育、旅游、商业、农林、研学”多元融合,依托海陀山、潮白河、大运河、京畿长城风景道打造旗舰场景,组建区属国企专业化融合发展平台公司和村庄“共富公司”。分组讨论中,大家建议,完善京郊设施农业支持政策、优化产业禁限目录,发放民宿和观光消费券,差异化盘活旧村庄、旧厂房、旧学校,探索闲置农宅入股联营,把资产增值更多留给村集体和农民。
“产业要兴,关键在人、在企、在钱。”市政协常委,市委统战部副部长,市工商联党组书记、常务副主席严卫群代表市工商联提出,首都民企具备“高、新、聚、融”优势,应健全政企对接机制,定期发布乡村需求清单和民企资源清单,促进供需精准匹配、资源有效配置。市政协常委、中国劳动关系学院国际交流合作处处长许艳丽建议,做实青年乡村CEO培养,打通“专项培训+学历提升+技能认定+选拔使用”成长路径。市政协委员、民革市委副主委傅川代表民革市委建议,推广财政支农折股量化模式,拓展温室大棚和地理标志抵质押应用范围,探索设立乡村产业基金,深化“政银保担”合作,健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。
从生物育种到智慧农机,从京西稻到平谷大桃,京郊乡村产业正站在从“科技单点”向“全链振兴”跨越的关键节点。随着市政协常委和委员们对京郊现代乡村产业的持续跟踪、精准献策,各项良策将进一步转化为政策举措,为坚持“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”、走好首都特色乡村振兴路凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。