提案是履行人民政协职能、发挥人民政协专门协商机构作用的重要方式，是我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式。
中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视人民政协事业发展。习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。其中，习近平总书记多次对提案工作作出重要指示，为提案工作指明了方向，提供了根本遵循。
全国政协第八次提案工作座谈会明确提出，推动提案工作从重数量、重过程向重质量、重结果转变，更加注重履职成效，切实把工作重心从注重“做了什么”“做了多少”转向“做出了什么效果”。
北京市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，立足首都城市战略定位，以首善标准推动提案工作高质量发展。三年来，提案建议采纳率从90.4%提升至93%，“市民对话一把手·提案办理面对面”“会中办提案”等创新品牌深入人心，走出了一条履职提质增效、协商民主落地见效的“北京路径”。
政治引领 把牢方向凝聚合力
“看北京首先要从政治上看。”北京市委、市政府深刻把握新时代提案工作的政治属性，坚持把党的领导贯穿提案工作全过程，把政治要求、政治标准、政治原则落实到提案工作各方面——
北京市委高度重视提案工作，市委主要负责同志坚持阅批各民主党派和工商联提案，首次以市委办公厅名义召开全市提案办理工作会；市政府将提案办理作为“一把手”工程，坚持并完善市长交办、副市长领办、局级领导牵头的办理机制；市政协党组定期听取提案工作汇报，新修订的《提案工作条例》在《北京日报》全文向社会公开。
三年来，各类提案工作培训累计超3000人次，覆盖政协委员、政协参加单位、承办部门等群体，确保提案工作始终沿着正确方向前进。
在党委领导、政府支持、政协搭台的协同格局下，各方力量拧成一股绳——市委将党派提案办理纳入督查考核内容，市政府建立线上工作台账全过程跟踪督办，市政协领导全员督办重点提案，市高级法院、市检察院主要领导亲自办理提案。通过搭建提案工作联席会等工作机制，一套上下联动、左右协同的工作体系日益健全，让提案工作不是“自弹自唱”，而是全市协同的“大合唱”。
从“文来文往”到“深度参与”，背后是十多年制度创新的沉淀。正如一位连任三届的北京市政协委员所言：“以前提案交上去，最怕石沉大海。现在从市委到市政府到政协，层层有人盯、件件有回音，我们履职的底气更足了。”
源头提质 让每一件提案都“立得住”
提案不在多而在精。如何确保每件提案都能成为精品？北京市政协从源头发力，创新构建提案选题参考线索机制，把“精准”二字刻进提案的“基因”里。
过去，尤其是新任委员写提案时常有“不知道写什么”或“写不到点子上”的困惑。2025年，市政协首次明确“提案选题参考线索”的“半成品”定位——不再是几句笼统的“建议加强某某工作”，而是具备调研基础、问题分析和初步建议的完整素材，统一采用“背景—问题—建议”三段式结构。全年征集整理了400多条提案选题参考和线索，就像为委员提供了一套精准的提案撰写“导航仪”和实用履职建言“工具书”。
提案线索从何而来？市政协构建了“五位一体”提案线索征集网络：党政部门重点工作、政协工作成果转化、社情民意汇集、社会公开征集和区级政协提供，五条渠道同时“灌溉”，再经“三选三审”闭环审核机制，层层把关、优中选优，确保了每条线索都经得起推敲，有关注的价值。
“拿到线索不等于形成提案，必须坚守‘不调研不提案’。”一位连续三年提交高质量提案的委员深有感触地告诉记者，委员提案要务实客观、有建设性、可操作性以及前瞻性，必须带着线索进行深入调研、多方求证、仔细打磨才能出“精品”。
为此，市政协配套开展专题培训、调研协调、写作辅导等全链条服务，建立线索转化台账，实行既向委员反馈办理进度，也向线索提供单位反馈采纳情况的“双反馈”制度。三年来，提案工作实效逐渐体现在数据之中：集体提案、平时提案占比均保持在10%以上，提案结构持续优化。2025年，92件年度好提案脱颖而出，《提案背后的故事》一书里，记录了一个个从调研现场走到决策案头的真实历程。一位参与编撰的工作人员说：“每一件好提案背后，都是委员沾着泥土、带着露珠的脚印。”
协商创新 跑出“加速度”架起“连心桥”
传统提案办理模式中，“文来文往”效率偏低、沟通不畅是长期存在的痛点。北京市政协以机制突破和平台创新双轮驱动，让提案办理协商焕发新生机。
“会中办提案”跑出加速度——
2024年，北京市政协在十四届二次会议期间，创新推出“会中办提案”机制——将提案办理协商嵌入政协全体会议这一最高履职形式之中，立案即协商。在全会期间组织委员与市领导、党政部门“面对面”即时协商。
走进“三代社保卡”议题协商会现场，气氛热烈而务实。市人力资源和社会保障局负责同志刚介绍完初步办理情况，就有委员举手追问：“养老助餐点纳入社保卡功能，具体什么时间能落地？老年人用卡操作方便吗？”部门负责人没有回避，当场承诺：“系统改造已启动，预计今年9月底前完成，届时会同步推出大字版操作指南。”话音落地，会场响起一片赞许的掌声。
三年来，这样的场景在6场协商会上反复上演，22位市领导、20余个部门、超百位政协委员参与其中。2024年，北京市中考试卷专门以“会中办提案”为事例设题，让政协制度优势走进了青少年心中。教育界委员感慨，“这比我们讲十节思政课都管用。”
“市民对话一把手”架起连心桥——
如果说“会中办提案”是“加速度”，那么“市民对话一把手”就是“连心桥”。这个创办于2018年的品牌栏目，已从每周集中播出升级为全年常态化播出，同时积极推动协商向前端延伸，在十四届二次会议期间制作播出“提案协商面对面”。
一次录制现场，委员与市交通委“一把手”围绕公交专用道优化展开“交锋”：“三环路周末非高峰时段能不能向社会车辆开放？有没有数据支撑？”部门负责人不仅拿出翔实的流量监测图，还现场播放了一段测试路段的实况视频。节目播出后不到一个月，优化方案正式落地，三环路非高峰时段社会车辆通行效率提升20%。
记者对一则网友评论记忆犹新，他说，“以为都是现场说说而已，真没想到不仅解决了，而且还是这么快的速度！”办理提案的同时，让更多群众了解政协制度，了解政府有关工作，正是这项提案工作创新的意义所在。
据了解，仅过去一年播出的12期节目平均播放量超过230万次，市民代表、中学生“模拟政协”成员、网络名人共同参与，形成了多元互动格局。
通过“前期调研纪实+演播厅深度对话+多现场连线”立体叙事，让协商内容扎实接地气。从全市32.2万台电梯实现“一梯一码”智慧监管全覆盖到国贸桥下“灰色空间”蝶变花园廊道……一个个协商成果从演播室走向现实，让群众真切感受到“政协离自己很近、委员就在身边”。
从会中到会外，这两项提案创新工作相互补充、彼此呼应，是全会期间到全年常态、从即时办理到深度协商完整格局中的重要一环和精彩缩影，让协商民主真正“看得见、摸得着、有实效”。
闭环落地 从“做了什么”到“做出什么效果”
创新不仅在于形式，更在于实效。多年来，北京市政协不断构建完善全周期闭环管理机制，推动提案工作从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。
市政协领导全员参与提案督办，与党政领导领衔办理协同发力，并创新开展重点提案办理“回头看”，通过建立台账、逐条核验、跟踪督办，切实提升提案落地质效。同时，全面部署推进专委会结合履职重点督办提案。
一位参与“老旧电梯安全监管”提案督办的委员回忆：“我们不是开完协商会就结束了，半年后提案委又组织我们‘回头看’，到小区电梯间实地查看‘一梯一码’有没有贴到位、扫码能不能查到维保记录。”这种钉钉子精神，确保每一条承诺都不落空。三年来，累计开展督办协商近百次，参加人员超3000人次。
评价体系持续完善。在承办单位对提案的质量、委员对提案办理质量进行“双向评议”基础上，市政协首次引入第三方机构开展提案工作评估，将评估范围由重点提案拓展至专委会督办提案。2025年，提案建议被采纳的占办理总数的93%，较2023年的90.4%稳步提升。这2.6个百分点的背后，是上百条建议实实在在变成了政策、项目或服务。三年来，累计推进超2000件提案原文和答复意见“双公开”，主动接受社会监督。有承办单位负责人坦言：“公开是一把‘双刃剑’，既倒逼我们认真办，也让我们收获了群众的信任。”
成果转化渠道不断拓宽。立足全市发展大局，全体会议期间首次报送重要提案摘报，围绕“十五五”规划编制等报送提案建议摘编，市委、市政府主要负责同志作出批示。心系民生急难，在重大灾害处置、灾后重建工作中主动靠前。2023年本市极端降雨灾害发生后，提案委第一时间开通提案交办“直通车”，搭建政企、委员与职能部门协商平台，牵头召开提案办理协商会，并持续跟踪督办。围绕村镇减灾救灾、灾后心理疏导等群众关切报送提案建议，迅速获得市领导重视并批转落地。通过组织调研，助力全国政协委员提交海河流域防洪体系建设相关提案，并被列为全国政协年度重点提案，国务院领导作出批示，水利部牵头推进落实。
踔厉奋发，方能不负时代重托；笃行不怠，才可回应人民期盼。
近年来，北京市政协提案工作坚持以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，从政治引领中把牢方向，从源头提质中夯实根基，从协商创新中激发活力，从闭环落地中彰显实效，构建起覆盖“提出—协商—办理—落实—反馈”全链条的创新体系。这一系列探索，不仅有效破解了传统提案办理的痛点难点，更让全过程人民民主在首都北京变得可感知、可参与、可受益，为新时代地方政协提案工作高质量发展提供了可复制、可推广的“北京样本”。
面向“十五五”新征程，北京市政协将持续在提得精准、商得深入、办出实效上发力，奋力书写提案工作高质量发展的新答卷，为首都高质量发展汇聚政协智慧与力量。