医疗器械产业是保障人民生命健康的战略性新兴产业，也是首都高精尖产业的重要支撑。加快推动该领域创新发展和提质升级，既是落实健康中国战略和党中央决策部署的必然要求，也是北京服务首都功能定位、抢占全球产业竞争制高点的关键举措。
日前，政协北京市第十四届委员会常务委员会第二十二次会议召开，围绕“推进医疗器械产业创新发展和提质升级，打造具有国际影响力的高端创新医疗器械产业高地”协商议政。会上，市政协常委和委员们通过小组讨论、大会发言，紧紧围绕首都高端创新医疗器械产业发展的各领域深度建言，助力高质量发展。
议题的深度，源于调研的扎实。“在集中听取市经济和信息化局等部门情况通报的基础上，此前共组织情况通报、考察调研、座谈研讨等协商议政活动16次，400余人次参与。”据市政协经济委负责同志介绍，为了做好做实此次重点协商议政活动，今年1月以来，由市政协经济委牵头，联合各民主党派市委会、市工商联、相关区政协及部分全国政协委员、市政协委员、相关专家共同组成了联合调研组，创新运用统筹式集中调研、穿透式专题调研、定制式座谈研讨、沉浸式实地走访相结合的方式，通过小切口深度剖析，推动调研成果对接改革方向、政策导向与产业需求。
面向“十五五”，对标打造具有国际影响力的高端创新医疗器械产业高地目标，调研组以问题为导向，经过调研研讨形成了从6个方面提出的20条对策建议，为委员们现场协商建言提供了科学参考。
“创新医疗器械正在从产业议题变成民生议题。”全国政协委员、北京中医医院急诊科主任姚卫海说。他建议建立“临床共同设计人”制度，让临床医生牵头参与研发全过程，同时建设“研发期临床沙盒”，在合规前提下用模拟病人、脱敏历史数据等方式提前验证入院条件。
“医院不仅是救死扶伤的场所，更是高端医疗器械产业发展的源头、枢纽和终端。”市政协常委、首都医科大学附属北京友谊医院院长张澍田结合实操经验，建议重视大型设备小型化改良，让高端器械既能上“高原”也能下基层，同时提出理顺医工合作利益分配机制的重要性——“清晰的利益分配极大激发了双方的创新活力”。
在北京市政协委员、市药监局局长曹巍看来，从“创新高地”到“产业高地”的加速转变，一体化推进创新医疗器械审评审批，全链条赋能产业高质量发展是应有之义，“需聚焦机制赋能，做优审评审批支撑。聚焦能力提升，做实审评审批服务。聚焦开放合作，做深审评审批互信。”
北京市政协常委、北京市海淀医院普通外科副主任欧云崧关注的是，创新器械“用得好不好”。提出可以推广手术机器人通过“政府购买服务”“租赁模式”入院的试点经验，打破单一采购模式，让设备“进得来”；完善医保定价，让患者“用得上”；优化评审机制，让企业“推得动”；搭建数据闭环，让产品“用得好”。
“医疗器械是医药产业创新最活跃的领域，新上市产品往往滞后于基本医保覆盖，需要商业保险的支持。”同样聚焦患者“用得上”问题的全国政协委员、九三学社中央办公厅主任吴彬从支付端提出，构建“基本医保+商业保险”多元支付体系，让商业保险真正成为创新器械应用的“助推器”。
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从手术机器人到AI辅助诊断，从脑机接口到胶囊诊疗机器人，北京医疗器械产业正站在从“创新引领”向“产业引领”跨越的关键节点。正如调研说明中所言：“发达国家和地区普遍将医疗器械产业列为重点战略产业，全球战略博弈持续加剧，北京必须以更快速度更大力度突破攻坚，抢占全球产业竞争制高点。”而随着市政协常委和委员们对高端创新医疗器械产业高地建设的持续跟进、精准发力，这些发展良策也将进一步助推提升首都医疗器械产业核心竞争力和国际影响力，为首都“十五五”良好开局起步，凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。（记者：包松娅）