全国政协常委、北京市政协常委、香港各界妇女联合协进会主席何超琼：
构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，而其基础支撑则是建设一个高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，拥有“一国、两制、三法域”叠加的独特制度优势。大湾区不仅是地理意义上的经济增长极，更应成为国家规则衔接的“试验田”和制度创新的“策源地”。为此，建议：
一、加快全国统一大市场建设。以“湾区标准”破除壁垒，引领规则统一。大力推广“湾区标准”，推动已发布的近300项“湾区标准”中成熟度高、通用性强的率先上升为国家标准，真正实现“一次认证，全国通行”。在横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台，应率先实施与港澳接轨的营商环境评价体系。在规范地方政府经济促进行为时，必须坚持因地制宜，坚决摒弃同质化盲目招商与资源错配。
二、大力提振消费。创新跨境场景，释放文旅康养消费潜力。建立大湾区演艺活动与体育赛事“一地审批、多地认可”机制。针对当前港澳艺术院团中全职外籍艺术家跨境演出面临的签证手续繁琐、频次受限等堵点，单独推出“大湾区演出工作签证”，实行“一签多行，每行报备”的管理模式，推动常态驻演与联合制作，激发文旅消费新动能。此外，应积极拓展康养与服务消费，支持港澳养老、医疗服务提供者在内地设立机构，全面释放“银发经济”与康养领域的巨大消费潜力。
三、扩大有效投资。促进要素高效流动，激发民间与跨境投资活力。应推动港澳人才内地专业资格认证便利化，实行“港证澳证直接备案执业”，同时建立大湾区“人才绿卡”通用制度，给予紧缺人才与居民同等的税收、医疗、教育待遇，彻底打破户籍与地域壁垒。在资金与数据要素方面，设立以人民币计价的大湾区新质生产力跨境引导基金，吸引国际与民间资本精准投向人工智能、生命健康、低空经济等新兴产业与基础设施。同时，在河套等特定区域试点“数据跨境流动白名单”制度，全面激发跨境投资与民间投资活力。
四、扩大高水平对外开放。对接国际高标准，打造双向开放枢纽。要充分发挥香港普通法制度优势，打造跨境商事纠纷化解“首选地”，助力内地科创企业扬帆出海。针对当前跨境知识产权纠纷仲裁的法律衔接不畅问题，国家相关部门牵头研究法律改革，在法制修订中明确“注册知识产权有效性争议”具备可仲裁性，推进内地法律与国际主流法域规则接轨。此外，应依托香港离岸人民币枢纽地位，推进人民币国际化与供应链布局，引导大湾区产业链合理有序跨境布局，高质量共建“一带一路”，不断拓展双向投资合作的广阔空间。