2026年是“十五五”开局之年。首都教育系统要树牢首都意识、坚持首善标准，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，扎实推进教育强国首善之区建设。
把握教育新需求新供给拓展教育服务新格局
“十五五”时期，首都教育发展面临新形势新任务。我们要主动适应人口结构变化，提升教育服务质量和效能，主动响应首都经济社会发展的新需求和对人才的规模、结构和质量提出的新要求，牵引教育供给的深刻变革。在基础教育领域，聚焦“双减”工作、优质均衡等诉求，推进新型集团化办学长链条贯通培养，打破小升初、初升高的“分水岭”效应，让学段衔接成为学生成长的“起跳板”；在构建大中小幼一体化德育体系中，一体推进党的创新理论主课堂、实践育人大课堂、网络育人新课堂，思政工作、思政课程和课程思政建设同向同行、向新向优；加强中小学科技教育，鼓励探索“科学家+教师”联合授课的“双师课堂”，充分利用科技基础设施、场馆等资源，统筹推进空间、课程、教师等资源流动共享。推进跨学段衔接创新，减轻学生负担，提升培养效率。在高等教育领域，瞄准国家战略、科技前沿和首都产业需求，动态调整学科专业布局，重点强化前沿领域人才培养，推动高校与科研院所、企业联合开展“真研究、解真题”的实践教学，提升原始创新能力，增强人才培养质量的倍增效应。
同时，针对“一老一小”服务重点，我们着力优化公共教育供给结构。推进托幼一体化优惠普惠发展，通过6年全生命周期连续培养，更好满足幼有优育的社会期盼。推动基础教育扩优提质、优质均衡发展，让优质教育资源惠及更多学校。指导各区将乡村学校深度纳入本区新型集团化办学体系，推进新型集团化办学下“手拉手”工作，更加关注孩子的实际获得。推动现有承包经营食堂转办新型自营食堂，大力推进学校智慧食堂建设，深化校园食品安全全链条监管。
推动“三个更高质量”一体推动招生培养就业
人口结构变化给高等教育带来的影响远非单纯的数量变化并不同于其他学段，涉及学科专业的结构数量、培养方式的创新和成果转化的质效，具体体现为更高质量入学、更高质量培养和更高质量就业联动发力、一体推进。
一是更高质量入学。市民对教育的需求已不仅是学位供给，更是对优质、连续、稳定教育机会的期盼。深化基础教育综合改革，推进新型集团化办学，推动城乡一体化集团化办学体系构建，形成五育融合的新场域、新生态。随着学龄人口梯次变动、错位达峰，市属高校在校生规模不断增大，在维持录取比例不降低的前提条件下，必须保障相应的录取结构，提升入学的质量，增强家长和孩子在升学这件事情上的实际获得。
二是更高质量培养。应对人口结构变化，关键在于提供更高水平、更有效率的培养过程和方式。基础教育阶段，深入实施“沃土计划”，将高校、科研院所的优质资源下沉，为有潜的学生提供更丰富的成长养分。高等教育阶段，推进市属高校分类发展，着力培养卓越工程师、卓越医师、卓越教师，推进“新双培计划”“新外培计划”，加强硕博士点建设，稳步提高研究生培养数量，切实提高市属高校的培养层次。
三是更高质量就业。推动实现更充分、更高质量的就业，是教育服务的最终落脚点。强化就业导向，建立学科专业动态调整机制，提高人才培养与产业需求的吻合度，开展教育场景落地需求市场、行业、街区探索的实践。完善就业服务与生涯指导体系，引导学生将个人理想融入国家发展和首都建设事业，实现人生价值与社会贡献的统一。
发展新域新质教育构建教育发展新形态
新域新质教育是一种新型教育质态，立足首都城市战略定位，以教育的政治属性、人民属性、战略属性为逻辑起点，以服务“四个中心”功能建设为职责使命，以结构化思考、体系化谋划为基本架构，以教育新需求和新供给深层次互动为动力源泉，以时空重构、领域交叉、角色互换、消费升级为共同特征，根本目的是推动实现高水平教育现代化，办好人民满意的首都教育。
一是构建协同育人生态。学前教育阶段，整体构建“大学前”的概念，全面推进托幼一体化，构建6年的全生命周期连续培养体系。基础教育阶段，将体育锻炼延伸至社区公园，把科学教育融入科普基地实践项目，让自然、社会、科技场馆都成为“第二课堂”。比如，“海淀是所大学校”、丰台区“乐学公园”、门头沟区“绿水青山研学大课堂”等都是近年来探索新域新质教育的具体体现。高等教育阶段，重新定义高等教育发生的新场域、育人的新方式，以产教融合、科教融汇提升服务高质量发展的能力，不仅让学生能够见到校内和产业界的导师，而且让学生能够见到真实的问题。
二是推动教育模式变革。基础教育阶段，通过新型集团化办学，构建高质量连续贯通培养体系。高等教育阶段，深化高教园、大学城产教融合，推进国家学院建设，让学生走进产业一线、科研现场，在真实场景中提升创新能力。职业教育阶段，统筹市域产教联合体、行业产教融合共同体建设，构建供需对接、资源共享、人才共育、技术共研的合作机制。
三是推进教育领域人工智能应用。加力推动国家教育人工智能应用中试基地申建，发布“人工智能+教育”成熟应用典型场景推广清单与创新前沿先导场景实验清单。持续培育“京娃”系列智能体。建设首都教育新地图，推广AI应用超市和AI创新社区，构建集学习、文化、运动、消费的一站式数智教育公共服务新载体。
推动“十五五”规划落地见效，是时代赋予我们的重大使命。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委市政府决策部署，团结各方力量、凝聚奋进共识，为首都教育高质量发展作出新的更大贡献！（文：李奕 市政协委员，市委教育工委副书记，市教育委员会主任，市人民政府教育督导室主任）