政协委员向下扎根 基层治理向上生长

　　党的二十届四中全会明确提出“走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序”“完善社会治理体系”。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。各级政协委员如何有效参与基层社会治理，助力中国特色社会主义社会治理成为新时代重要课题。

　　京华议事厅：协商平台延伸到基层

　　2024年12月26日，市政协在通州区通运街道办事处举办首场“京华议事厅”活动，聚焦“汇聚楼门长整体合力，打通为民服务最后一米”深入协商。市政协主席魏小东参加并发表热情洋溢的讲话，既对人民群众饱含深情，又深刻阐明“京华议事厅”核心要义。首场活动将协商议事平台搭建到了基层一线，现场气氛热烈。社区书记、楼门长、居民代表提需求，市区政协委员在前期实地调研基础上给建议，区相关部门负责人现场回应，共同协商“水仙园小区停车位不足”和“荔景园小区地下车库充电桩安装难”问题的解决路径。

　　2025年4月1日，通州区政协“京华议事厅”活动首次走进田间地头，20余名市、区政协委员，镇村干部与企业代表、村民代表以及市区相关部门负责人在实地察看通州区永乐店镇大务村育苗基地和原有旧棚后，共商如何利用“小种苗”做活区域协同发展“大文章”，打造乡村振兴特色示范村。

　　2025年12月11日，通州区政协“京华议事厅·有事好商量”协商议事活动在潞城镇前疃村举办。围绕“乡村振兴光伏发电惠民生，打造副中心绿色能源示范村”主题，大家为前疃村整村安装光伏发电项目凝聚共识、破解难题。最让人欣慰的是这个项目已经落地实施。

　　2026年3月13日，市政协“副中心有我”委员工作室在潞城镇前疃村开展“发展宠物经济，促进农民增收”专题调研活动，9名市区政协委员与市区有关部门、镇村干部面对面交流协商，为下一步开展“京华议事厅”活动作准备。

　　2025年，我还参加了东城区政协、房山区政协举办的“京华议事厅”活动，这项始于2024年北京市政协创新打造的协商工作品牌，如今如火如荼开展起来并在京华大地生根发芽。按照不唯数量重质量、不唯形式重内容的原则，“京华议事厅”活动已经在全市十六区政协全面铺开，2025年市政协累计开展“京华议事厅”协商活动230余场，覆盖245个街乡镇，收获了一批“惠民度”高、“含金量”足的协商成果，真正将人民政协制度优势转化为首都治理效能，为助推超大城市治理贡献政协智慧。

　　“京华议事厅”形成市区政协协同履职合力，注重坚持协商于民、协商为民，将协商议事平台直接搭建到百姓家门口，通过面对面倾听百姓声音，“零距离”助力群众急难愁盼解决，真正实现“民有所呼，我有所应”。切实发挥人民政协制度优势，充分调动委员参与热情，持续推动委员力量下沉，为基层治理注入新活力。

　　政协委员向下扎根，基层治理向上生长

　　“京华议事厅”活动鼓励委员常态化走进基层、参与基层协商，推进政协协商向基层延伸。政协委员向下扎根参与“京华议事厅”的创新实践，突破了政协委员以往主要依托会议、提案等履职模式，将履职场景直接延伸到社区街巷、田间地头、居民身边，使委员能够更直接、更深入地感知民情、汇集民智。在“京华议事厅”这一平台中，委员的履职重心不再仅仅是为宏观政策建言，而是更加注重解决群众日常生活中遇到的具体问题，如老旧小区改造、停车管理、养老服务等基层治理难题，实现了履职内容与基层需求的精准对接。“京华议事厅”的创新实践为政协协商与基层治理深度融合作出了很好示范。

　　一是履职方式的创新。首先体现在委员角色从“建言者”向“协商组织者”和“共识凝聚者”的拓展。委员不再仅仅是提出建议的个体，而是主动深入社区（村），参与甚至牵头组织协商议事活动。他们利用自身联系广泛、位置超脱的优势，搭建起居民、物业、驻区单位、政府部门等多方对话的桥梁，引导各方理性表达、平等协商，寻求解决问题的最大公约数。这种角色转变要求委员具备更强的组织协调能力和群众工作能力，其履职过程也从阶段性参与转变为常态化、沉浸式参与。有效助力破解基层治理“疑难杂症”，其背后正是履职方式创新带来的实效提升。

　　二是履职过程的创新。委员履职更加注重与基层治理环节的深度融合。委员通过定期走访、驻点接待、参与社区活动等方式，建立起与居民（村民）的常态化联系机制，能够及时捕捉到那些尚未进入正式决策程序的“弱信号”和“微诉求”。在“京华议事厅”的议题生成阶段，委员将收集到的零散民意进行梳理、提炼，转化为具有公共价值的协商议题，确保了协商内容真正源于群众关切。在协商过程中，委员不仅贡献专业见解，还注重引导协商程序，确保讨论有序、深入，并推动形成可操作、能落地的解决方案。协商结束后，委员又积极跟踪成果转化，通过提案、社情民意信息等形式督促相关部门落实，形成了“发现问题-组织协商-推动解决-反馈效果”的履职闭环。“京华议事厅”正是通过将委员履职嵌入基层治理链条，探索出了一条务实有效的路径。

　　三是联动履职的创新。“京华议事厅”机制促进了市区两级政协委员的纵向联动以及不同界别委员之间的横向协作。针对跨区域、跨部门的复杂问题，可以组织相关领域的委员共同参与调研和协商，发挥各自的专业优势，形成协同攻关的合力。这种联动不仅提升了协商的专业性和权威性，也促进了政协系统内部资源的整合与共享，为市区政协委员向下扎根履职提供了制度化的平台和创新的方式方法。“低下头、弯下腰、俯下身”使委员履职更加贴近地气、更富实效，不仅有效解决了基层的实际问题，也增强了政协委员的履职使命感和成就感，为新时代政协委员更好联系群众、推动基层治理现代化探索了有益经验。