编者按
第一季度，市政协围绕“深入贯彻全国两会和市两会精神，充分发挥人民政协专门协商机构作用”组织委员学习。各专委会以学习座谈小组为单位召开学习座谈会，围绕学习习近平总书记考察北京重要讲话精神、习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神，聚焦人民政协要更好发挥政治组织作用、建言资政作用、凝心聚力作用进行深入研讨。
委员们表示，要履职尽责，与市委市政府中心工作同频共振、同向发力，深入开展调查研究，提出务实对策，助力“十五五”开好局起好步。要坚持人民政协为人民，找准党政所需、群众所盼、政协所能结合点，为发展出实招、为群众解难事。要坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在协商中聚智慧，在监督中促落实，切实把履职成果转化为推动首都发展的实际成效，为谱写中国式现代化北京新篇章作出应有贡献。
美丽北京建设要聚焦“外在美、内在美、心灵美”
陈添:北京市生态环境局党组书记、局长
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。结合新形势、新要求，本市生态环境保护工作重点从污染防治深化拓展至美丽北京建设，生态环境治理从原来的“好不好”向今后的“美不美”延伸。要聚焦体现美丽北京内涵要义的“外在美、内在美、心灵美”，奋力推进美丽北京建设，为实现“十五五”良好开局贡献力量。
一是推进污染防治攻坚，提升生态环境质量“外在美”。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。绿水青山是人民幸福生活的重要内容。“外在美”就是良好的生态环境，是美丽北京最重要、最显著、最根本的标志。要持续深入推进污染防治攻坚，推动生态环境质量持续改善，让群众实实在在感受到北京的空气更好、河水更清、城市更干净。
二是推进绿色低碳循环发展，增强绿色发展动能“内在美”。绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，也是美丽北京建设的内在驱动力，是“内在美”的具体体现。要充分发挥生态环境保护引领、优化、倒逼作用，深化生态环境分区管控，积极应对气候变化，深化本市碳市场机制，加快推进绿色低碳转型，坚持节约集约、循环发展，建设全域无废城市，加强生态保护，深化生态系统调节服务价值（GEP-R）核算应用，拓展“两山”转化路径。
三是推动绿色理念深入人心，提高生态文明素养“心灵美”。引领全社会共同行动，做生态文明理念的积极传播者和模范践行者，是建设美丽北京的重要路径和动力源泉。要注重推动绿色生产生活方式和消费模式的主动转变，加强宣传引导，讲好“美丽北京”故事，广泛凝聚共识，推动全社会共建、共治、共享美丽北京。
以法治思维和为民情怀绘就健康中国“实景图”
安凤德:北京市高级人民法院原党组副书记、副院长
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，“实施健康优先发展战略。”这是对“人民至上、生命至上”理念的深刻践行。绘好健康中国“实景图”，必须把握三个关键维度。
第一个维度，以“法治护航”力度确保健康优先有刚性约束。把“健康优先”从纸面落到地面，离不开法治护航。在“十五五”时期，要加快完善健康法治体系。通过地方立法或者行政法规的形式，建立起本市的健康影响评估制度，通过法治手段系统评估政策、规划、项目对公众健康的潜在影响，让任何一个重大规划、重大项目在上马前都必须过“健康关”。
第二个维度，以关爱“一老一小”温度体现社会治理为民导向。在“十五五”规划的“实景图”中，北京作为首都，应当坚持以人民为中心，发挥好首都“人工智能+医疗资源”优势，更好发挥和拓展信息化便民应用。如运用AI填补医疗资源鸿沟，让头部医院的诊疗资源体系化下沉基层、连接郊区，触及百姓身边。比如扩大辅助智能诊疗设备在基层医疗卫生机构、托育机构的应用，让大医院的数据和模型助力基层医疗能力跃升，推进科学的儿童早期发展指导，让人民群众在家门口就能享受到高水平的医疗卫生服务。特别要关注健康服务均等化，不能让数字鸿沟成为老年人的健康鸿沟。
第三个维度，以“共建共治”的广度激发社会肌体的自愈活力。做好治未病的工作可以取得事半功倍的效果。应坚持和发展好新时代“枫桥经验”，把健康管理的触角延伸到网格里去，扎实做好疾病预防工作，形成政府主导、社会协同、人人参与的健康治理新格局。
以科技创新引领现代化产业体系建设
杨文良:北京亦庄投资控股有限公司总经理
2月9日，习近平总书记在北京亦庄的国家信创园考察时强调，建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强，北京要发挥自身优势，在这方面作出更大贡献。结合学习谈四点体会。
第一，应聚焦战略需求与原始创新，构建更具韧性与引领力的核心技术攻关体系。整合战略科技力量，聚焦集成电路、人工智能、生物医药等前沿领域，在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业等方面开创新局面，实现更多“从0到1”的突破。加大政策资金支持，鼓励深耕基础研究，深化知识产权全链条保护与运营改革，营造更好创新生态。
第二，应深化“人工智能+”应用，塑造制造业高端化、智能化、绿色化的新优势。支持打造行业级、区域级工业互联网平台和人工智能公共算力平台，为中小企业提供普惠性算力服务和数字化解决方案；围绕重点产业链，建设一批卓越级智能工厂，形成可复制的智能化升级范式，推动AI大模型在研发、生产、管理、经营等环节的深度融合应用，以场景创新牵引产业集聚。
第三，应优化产业生态，激发科技型企业内生动力。强化资本赋能，优化政府投资引导基金体系，发挥好国资平台“以投带引、以投促创”的作用；完善“科学家+工程师+技师”引育体系，推出更具竞争力的人才政策，支持共建现代产业学院，订单式培养急需人才。
第四，应立足协同开放，打造安全可靠的产业链供应链网络。深化京津冀产业协同，建立更高效的三地联席调度与利益分享机制，共建跨区域创新和产业协作平台；推进北京各综保区创新发展，在跨境数据流动等领域争取更多制度型开放试点。
为首都乡村全面振兴贡献政协力量
胡新智:中国农业银行北京市分行原行长
结合近期的学习思考和调研实践，主要围绕服务首都乡村全面振兴谈谈认识和体会。
一要提高政治站位，充分认识首都乡村振兴的战略意义。
要从“国之大者”高度认识农业强国的战略定位。京郊乡村是首都安全运行的战略腹地、生态屏障、文化根脉和重要农产品保供基地。这决定了首都乡村振兴不是“选择题”，而是“必答题”；不是“局部事”，而是“全局事”。
要从首都现代化建设大局理解城乡融合的现实紧迫性。北京农业一头连着广大市民的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，一头连着京郊农民的“钱袋子”“好日子”“新家园”。唯有坚持“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”，以科技赋能、改革破题、机制创新打通城乡循环堵点，才能真正夯实首都现代化的底部支撑。
要从共同富裕维度把握农民增收的根本导向。北京都市型现代农业兼具科技性、生态性、文化性与民生性。要坚持以人民为中心的发展思想，进一步提高强农惠农富农政策效能，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，破除制约农业农村发展的体制机制障碍，以农村集体产权制度和土地制度改革为重点，盘活闲置资产，激发农村活力，完善利益联结机制，促进农民增收和全面发展，推动形成共建、共治、共享的共同富裕新局面。
二要强化担当作为，以高质量履职为首都乡村全面振兴贡献力量。
加快推进首都乡村全面振兴，需要坚持以新时代首都发展为统领，统筹推进农业科技自立自强、乡村产业深度融合与宜居宜业和美乡村建设。作为政协委员，我将紧扣“国之大者”与首都所需，当好“科技+改革”双轮驱动的建言者、京郊“土特产”文章的推动者、宜居宜业和美乡村建设的促进者，助力乡村发展从“输血”向“造血”转变，助力首都加快形成城乡联动发展、融合发展、协调发展的良好格局。
推动“演艺经济”与“体育经济”协同创新发展
张霞:首都体育学院党委副书记、院长
作为来自教育和体育领域的委员，结合近期学习调研，围绕“优化产品创作生态、发展演艺经济”这一主题，分享三点体会与建议。
一、探索“体育+戏剧”跨界创作
教育讲究“立德树人”，体育讲究“以体育人”，而艺术则讲究“以文化人”。虽然领域不同，但有着异曲同工之妙，都是从不同维度雕琢灵魂、塑造完整人格的过程，都需要“久久为功”的定力和“来自人民”的活力。应探索“体育+戏剧”的跨界创作，支持创作以中华传统体育精神为主题的剧目，讲述运动员拼搏故事，用戏剧的张力展现体育的力量，让“大戏看北京”的舞台上不仅有“京味人生”，也有“赛场风云”。
二、推动“演艺经济”与“体育经济”协同创新发展
近年来,北京文商旅体展加速融合发展,成为推动国际消费中心城市建设的重要增长极。目前，北京正在建设双奥国际赛事名城，中网、北马等顶级赛事每年吸引数百万观众和参赛选手汇聚。如何让“演艺流量”与“体育流量”相互赋能、协同发力？建议将“演艺”与“赛事”联动起来，如大型赛事举办期间，推出“跟着赛事看大戏”的联票，进一步激活城市消费大市场。
三、人才培养“体育与美育”不可分割
优化创作生态，归根结底靠人才。体育院校在关注学生运动技能的同时，也越来越意识到“体育与美育”是不可分割的。应加强体育院校与艺术院团的合作，如邀请导演、演员进体院，开设戏剧鉴赏、戏剧表演等主题讲座，滋养体育人的文化素养，培养既懂体育又懂文艺的复合型人才。
推进健康北京建设 提供更优质便捷的医疗卫生服务
刘俊彩:北京市卫生健康委员会主任
3月6日，习近平总书记看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。我有幸现场聆听了习近平总书记重要讲话，倍感亲切，备受鼓舞。在今后的工作中将贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，用好专业优势，立足岗位职责，深入开展调研，创新工作实践，为健康北京建设贡献智慧和力量。
一是坚持以人民为中心，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路。北京的卫生健康工作实践充分彰显了我国的制度优势，也充分印证了中国特色卫生与健康发展道路符合我国国情。2025年北京居民人均期望寿命达到高收入国家水平；孕产妇和婴儿死亡率控制达到国际先进水平；行业产业双牵头助力首都医药健康产业破万亿元。作为卫生健康工作者，应不断加强思想理论武装，坚持新时代卫生与健康工作方针不动摇，在根本问题上始终保持头脑清醒和战略定力，确保卫生健康事业始终沿着正确方向前进。
二是突出重点，奋力推进健康北京建设。继续从百姓所期、所盼、所需入手，突出重点，在不断完善健康促进政策制度体系，健全分级诊疗体系，实施医疗卫生强基工程，推进全民健康数智化建设，全面强化慢性病综合防控，倡导文明健康生活方式等方面积极作为，为百姓提供更优质便捷的医疗卫生服务。
三是发挥首都优势，以首善标准打造医疗创新高地。发挥北京（京津冀）国际科技创新中心优势，特别是首都“人工智能+医疗资源”优势，继续深化拓展信息化便民、辅政、助医、促企四大应用，推动科技创新成果转化运用，以首善标准打造医疗创新高地，让卫生健康发展成果更多更快惠及百姓。
推动智慧农业再上新台阶
陈立平:北京市农林科学院智能装备技术研究中心主任
2026年中央一号文件，将“提升农业综合生产能力和质量效益”置于任务首位。结合北京发展实际落实中央要求，建议重点抓好三方面工作，推动智慧农业再上新台阶。
一是锚定政策导向，完善数字基础设施体系。深入落实中央关于提升农业科技创新效能的部署，持续优化北京市乡村振兴大数据平台，推进农业农村用地“一张图”建设，实现市区镇村四级数据互联互通、共享共用。加快“数字京村”系统扩面推广，让数字化服务直达田间地头。推进农业可信数据空间建设，促进涉农数据合规流通，充分释放数据要素价值。
二是聚焦场景拓展，强化智能装备推广应用。重点推进智慧大田、智慧设施、智能育种三大领域突破。在大田种植领域，构建“天空地”一体化监测体系，推广无人机植保、精准水肥施用等技术，打造无人农场试点；在设施农业领域，加快老旧设施智能化改造，推广农业机器人在采摘、运输等环节的应用，推动国产化管控系统替代；在育种领域，健全智能育种技术体系。
三是打造智慧农业高端人才培育基地。加强农业学科专业与信息技术、生物技术、工程技术和管理科学等有机融合，强化“新农科、新工科”建设，培育一批智慧农业复合型、领军型人才；支持入驻的高校、科研院所与企业开展智慧农业高端技能型人才联合培养，吸引高水平高素质毕业生、企业青年人才参与技能培训，建成一支技术水平领先、实践经验丰富的技能型人才队伍；举办国际性智慧农业人才交流活动，打造有国际影响力的智慧农业人才高地。
履职尽责推动首都文旅高质量发展
吴宜夏:中国中建设计研究院有限公司副总经理、总规划师
北京是全国文化中心，历史文脉厚重、文化资源富集、公共服务基础扎实。对政协委员而言，贯彻落实全国两会精神和市两会精神，推动首都文旅高质量发展，关键是把“文化大文章”做成“履职实文章”，为新时代首都文化繁荣发展和文旅深度融合贡献力量。
具体来说，要重点围绕历史文化保护利用开展深入调研，围绕文旅融合提质增效建言，围绕文化惠民持续发力，更多关注群众身边可感可及的文化空间、便民服务、活动供给和品质提升，让文化发展成果更好惠及市民游客。
政协委员不仅要建言资政，还要凝聚共识。文旅融合往往涉及文化保护、城市治理、市场运营、公共服务等多个方面，推进中难免会有不同看法。政协的优势，就在于能够通过深入调研、协商议政，把各方面意见汇集起来，把政策要求、专业判断和群众需求更好衔接起来。
在今后的履职中，我将聚焦全国文化中心建设和首都文旅高质量发展中的重点问题，深入调研、务实建言，努力把学习成果转化为提案建议、社情民意信息和协商议题，推动文化资源更好转化为首都发展动能和群众美好生活体验，为新时代首都文化繁荣发展和文旅深度融合贡献力量。
扎实推动首都轨道交通提质增效
潘秀明:北京市地铁运营有限公司党委书记、董事长
面对首都轨道交通安全保障的高标准严要求、市民乘客对出行服务品质的新需求、设备设施老化运维难度增大等挑战，要把贯彻落实全国两会精神和市两会精神与谋划企业“十五五”规划紧密结合起来，找准切入点和着力点，扎实推动首都轨道交通提质增效，为构建现代化综合交通体系、服务首都现代化建设贡献国企力量。
一要坚持统筹发展和安全，不断提高地铁安全韧性。深入践行首都轨道交通“安全、便民、畅通”工作要求，全面对标首善标准，持续夯实人的素质基础、设备的能力基础、精准的制度基础和科学的管理基础，确保安全根基更牢固、安全运营更可靠。
二要强化创新驱动，以新质生产力塑造未来动能。坚持需求导向，以提高本质安全和运营服务水平为核心目标，以提升设备安全冗余能力和创新绿色低碳技术为主攻方向，加强关键技术攻关与前沿技术布局，构建“产学研用”深度融合的创新生态。
三要牢牢把握轨道交通公共服务企业的定位，全面提升服务水平。围绕引客流、稳客流，积极推动线网协同、枢纽衔接、运力匹配和服务一体“四网融合”发展，提高市民出行效率，持续提升绿色出行比例。围绕优服务、惠民生，重点抓好卫生间整治和导向标志标识优化，改善市民出行环境；进一步拓展智慧车站的应用场景，扩大区间5G覆盖范围，不断满足市民乘客对出行服务品质的新需求。
“十五五”新征程已经开启，我将以更加务实的作风、更加专业的能力，履行好议政建言、调查研究、民主监督的职责，在助推首都地铁高质量发展中展现新时代政协委员的责任与担当。
打造“精彩京港澳”国际文旅品牌
何超琼:信德集团有限公司董事长
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，“深化以文塑旅、以旅彰文，推进旅游强国建设。”这是“旅游强国”首次写入国家五年规划，为文旅产业行业发展指明了从“大”到“强”的奋进路径。京港澳作为开放前沿和经济发达地区，文旅基础扎实，建议从三方面着手，推动文旅资源深度融合，打造“精彩京港澳”国际文旅品牌，助力筑牢扩大内需战略支点，为“旅游强国”建设贡献区域范例。
一是共享优势资源，以机制建设为先导，推动京港澳三地文旅资源实现“化学融合”。成立由三地政府、行业协会及龙头企业参与的常设协调工作组，统筹规划与标准对接；推进“京港澳文旅一卡通”平台建设，由整合核心景区与交通资源，逐步扩展至文创、餐饮、赛事等全链条服务，打造跨区域精品线路与复合型旅居产品，激发消费新活力。
二是用好政策红利，构建跨区域的投融资服务体系。设立专注于京港澳文旅产业的跨境投融资服务平台，创新专项信贷、产业基金等金融产品，重点扶持中小微企业与优质项目；争取在跨境资金流动、税收优惠等方面获得先行先试政策支持，建立完善的风险共担机制。
三是优化营商环境，打造国际一流的文旅消费环境，将免签政策等机遇转化为实际客流。推动成立“京港澳文旅服务标准联盟”，制定推广统一指南；协同完善跨境交通衔接、支付系统兼容等关键配套；整合资源，打造“精彩京港澳”国际品牌，开展联合精准营销，优化入境游客全程体验。(记者：武红利 通讯员：李大治)