编者按
“十五五”开局之年，人民政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥专门协商机构作用，聚焦党和国家中心任务履职尽责。
开局关乎全局，起步决定进程。
服务和助力“十五五”规划实施是今年各级政协组织的履职重点。本刊开设“‘十五五’开局之年话履职”专栏，深入系统宣传各级政协组织围绕中心、服务大局，助推经济社会高质量发展的履职实践，为实现“十五五”良好开局广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
2026年2月，北京隆福寺年味正浓。习近平总书记走进沿街老字号，殷殷关切北京老字号传承发展。短短两日，总书记先后深入科创园区、养老街区、新春市集，察创新、问民生、品文脉，为首都发展把脉定向。
回溯12年前，2014年2月，习近平总书记以深远战略眼光，提出“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，为新时代首都发展指明方向、提供根本遵循。
在“十五五”开局之年，北京市政协把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，主动融入首都发展大局，助力北京回答好建设首都的时代课题作为中心任务，为推动首都高质量发展、加快建设中国式现代化的先行区示范区凝聚共识、贡献智慧。
深学细悟，锚定履职方向
走进北大红楼，在马克思文献展前驻足；踏上卢沟桥，在中国人民抗日战争纪念馆里沉思；跟随总书记的足迹，感受京华大地的生动实践……这不是普通的参观游览，而是北京市政协委员们的“行走中的学习”课堂。
“北京市政协高度重视学习工作，实地体验、座谈交流、专家讲座、线上课堂有机结合，非常有特色。”北京市政协副秘书长钱卫介绍说。
感悟“十四五”成就，建言“十五五”发展是北京市政协去年以来重要的学习议题。每月一次“行走中的学习”，让委员跟随习近平总书记的足迹，感悟北京丰富的红色地标、文化资源和一线实践成果。
在北大红楼，委员们重温“两个结合”的思想脉络。“要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。”北京市政协委员李武参观“信仰之光——马克思主义文献典藏展”后这样感慨。
在中国人民抗日战争纪念馆，北京市政协委员王传利与大家现场交流：“抗战胜利，是中国共产党领导的统一战线的胜利。历史启示我们，统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。”
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沿着总书记的足迹参观研学，“零距离”感悟党的创新理论在京华大地的生动实践，激发了委员们高质量履职的自觉性主动性。
用学习凝聚共识、用知情明政把准履职方向，是北京市政协的重要工作。市政协坚持“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神；强化党组理论学习中心组的示范引领作用，每月开展一次集中学习与研讨交流；抓好委员学习，坚持委员学习座谈会制度，高质量举办“政协报告厅”，开展沉浸式考察研学，常态化推进委员读书和政治培训。
今年是“十五五”开局之年，也是中国共产党成立105周年、红军长征胜利90周年。市政协明确，要把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察北京重要讲话精神作为重点，举办“十五五”规划专题学习班，开展“书香政协”读书活动，组织委员走进雄安新区、中关村科学城等地实地调研，在强化思想政治引领、广泛凝聚共识的同时，促进建言资政水平的提升。
精准护航，服务首都高质量发展
百舸争流，奋楫者先。铺展开新时代的奋斗画卷，北京的发展道路清晰地铭刻着政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心“四个中心”的战略定位。服务“四个中心”建设，助力首都高质量发展，是北京市政协多年来的履职重点，也是政协委员履职建言的中心议题。
近年来，市政协持续聚焦“三条文化带”活化、博物馆之城建设等议题，通过系列协商议政推动建立“整体保护—活化利用—社会参与—制度保障”的治理范式，助推了首都文脉传承。
在北京市政协的办公楼里，陈设着一个北京市政协助力中轴线申遗工作纪实展，记录着市政协为中轴线申遗工作助力的点点滴滴。
北京市政协文旅卫体和文史委员会副主任殷东海指着一组老照片说：“北京中轴线申遗工作启动后，北京市政协重点围绕先农坛、景山寿皇殿、景山公园等文物保护和腾退修缮，永定门瓮城、箭楼复建等重点议题开展协商议政，在广泛深入调研协商基础上，提出保护北京中轴线需要‘三个恢复’，即：恢复中轴线文物建筑的完整性，恢复中轴线的历史景观空间，恢复中轴线的历史环境，得到北京市有关领导的重要批示，要求吸纳借鉴、研究落实。”
从专题调研到协商式民主监督，从政协委员的众多提案到各类专题会议上的建言献策，从腾退公园里的办公区到工作人员默默集齐的主题徽章……每一份展品，每一张照片都记录着市政协为中轴线申遗付出的心血。
自十三届市政协将“助推中轴线申遗”明确为重点任务以来，北京市政协围绕中轴线申遗组织了多次专题调研、协商恳谈、提案办理协商等活动。形成《关于保护北京中轴线的意见建议》等重要成果，并围绕《北京中轴线申遗保护三年行动计划（2020年7月—2023年6月）》落实情况开展了专项民主监督。最终推动沿线文物腾退修缮、历史街区更新。特别是围绕南中轴历史文化街区保护的系列提案，直接促成先农坛等文保单位的活化利用，为申遗成功注入了政协智慧。
加快建设国际科技创新中心，是党中央赋予北京的光荣使命和重大战略任务。3月25日，以“科技创新与产业创新深度融合”为主题的2026中关村论坛年会在北京举办。北京市、海淀区政协共同参与，多位政协委员参加论坛活动。
海淀区政协委员杨海波指着忙碌协作的机器人说：“它们听懂彼此、实现协作，这离不开仿真环境与标准化评测体系的支撑。”他认为，跨品牌、跨形态机器人的协同，需要建立统一的接口标准和通信协议，这正是当前行业需要重点突破的方向。
北京市政协委员张鹊呼吁，建设国家级脑机接口临床研究与数据平台，在部分医院先行设立示范中心，加速高质量数据积累。
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政协委员们带着深耕领域的实践经验与深入思考，用鲜活的案例、务实的建议，为首都高质量发展贡献智慧。“这就是科技创新的意义——更好地服务人类。”北京市海淀区政协委员蒙洋如是说。
站在“十五五”开局之年的新起点上，市政协将继续围绕习近平总书记关心的首都发展重要问题积极建言献策。“今年，我们研究提出了三个协商监督计划，确定了大约50项协商监督议题，比如发挥北京（京津冀）国际科技创新中心作用、推动先进制造业和现代服务业融合发展等。近期，我们还将组织委员深入一线调研，拿出更多具有全局性、前瞻性、可操作性的‘金点子’，为市委市政府科学决策提供有益参考。”北京市政协主席魏小东说。
同向发力，助推京津冀协同发展
4月2日，北京市政协调研组围绕“发挥北京（京津冀）国际科技创新中心作用，推动京津冀协同发展”主题，赴中关村发展集团进行专题调研。调研组深入企业，了解中关村发展集团推动京津冀协同创新和产业协作取得的工作成效，以及保定、宝坻、滨海、雄安中关村科技园区建设发展情况。
这是市政协聚焦京津冀深化协同创新和产业协作，开展深入调研协商的一个剪影。
“要进一步优化京津冀协同发展机制顶层设计，探索将更多中关村先行先试政策优先在津冀地区落地。”“建议推动京津冀区域科创基金建设，突出金融对科技创新的关键带动作用。”委员们的建议条条指向区域协同发展的难点。
“我们要围绕发挥北京‘一核’辐射带动作用，立足北京（京津冀）国际科技创新中心建设实际，聚焦深化协同创新和产业协作，开展深入调研协商，提出高质量意见建议。”北京市政协科教委主任许强说。
自2014年京津冀协同发展上升为国家战略以来，北京市政协主动融入协同发展大局，聚焦生态环境共治、产业协同升级等重点领域，持续开展跨区域履职，为推动区域高质量发展凝聚共识、贡献智慧。委员们的调研足迹遍布京津冀广袤大地。
在采访过程中，我们了解到了一个三地联合保护永定河生态的故事：
永定河作为京津冀地区重要的水源涵养区、生态屏障和生态廊道，其治理保护关乎区域生态安全与高质量发展。2024年10月，北京市政协联合市委统战部召开专题议政会，围绕“坚持流域系统治理，进一步加强水生态空间规划管控和水生态保护修复”主题深入协商。会上，委员们结合实地调研成果，围绕强化流域水生态保护修复规划引领、推进综合性流域保护立法、强化水资源刚性约束等建言资政。
在京津冀协同发展战略的指引下，京津冀三地政协在永定河综合治理与生态修复工程中开展实地调研与专题协商，提出“建立跨区域生态补偿机制”“加强流域水资源统一调度”“完善跨界污染联防联控体系”等具体建议。
这些建议得到三地政府高度重视，有力推动了永定河全线通水目标的实现，流域生态环境持续改善，重现了水清岸绿的自然景象。
不仅是生态，在发挥北京科创中心引领作用、拓展京津冀协同发展广度深度、京津冀交通、医疗等领域一体化等方面，市政协持续关注，久久为功。今年3月4日，市政协召开“发挥北京（京津冀）国际科技创新中心作用 推动京津冀协同发展”议政会情况通报会，进一步凝聚推动区域科技协同发展的共识与合力。
贴近基层，共建宜居之都
建设宜居之都，不仅要关注宏观战略，更要解决好老百姓身边的“关键小事”。北京市政协不断创新协商形式，推动政协协商向基层延伸、向群众贴近，真正让协商成果惠及千家万户。
“京华议事厅”是市政协打造的基层协商品牌平台，其核心理念是“把协商桌搬到群众家门口”，让居民成为议事的主角。该平台采用“群众点题、委员破题、政府解题”的运行机制，聚焦社区治理、环境改善、养老服务等具体问题，组织政协委员、职能部门负责人、居民代表面对面协商，推动问题就地解决。
2025年10月，北京市大兴区“京华议事厅”开展协商活动，围绕薛营村民族特色餐饮与文旅融合发展展开讨论。村民代表薛长松反映村庄“红而不火”，希望跟上“餐饮+文旅”潮流。政协委员建议统筹民族村资源形成文旅联盟、组建村集体控股的文旅公司并引进专业运营、利用新媒体共创乡村IP、增设大兴机场至薛营村旅游专线等。经过充分讨论，会议形成“整合民族特色资源，打造薛营村‘餐饮+文旅’品牌，建设机场游客‘第一站’”的建议，并由区文旅局、区农业农村局等部门协同落实。目前，已争取市级专项资金，旅游专线规划与基础设施升级正在推进中。
丰台区小龙河水域治理则是“京华议事厅”破解复杂民生难题的又一成功范例。
过去，小龙河因污水直排、垃圾堆积，长期处于黑臭状态。面对这样一个周期长、涉及面广的系统工程，丰台区政协依托“京华议事厅”开展了“连续剧式协商”。区政协邀请水利、生态环境、法律等领域的政协委员组成“专业智囊团”，多次沿河踏勘，采集水质样本，走访沿岸居民，梳理出关键问题。2024年底，首场协商围绕“为老百姓打造一个安全亲水的新空间”展开，确立了治理的基本原则和方向；2025年6月，委员们再次齐聚河边，“再议小龙河”，实地察看工程进展，针对施工中遇到的新问题、群众提出的新期待进行深入讨论，优化实施方案。经过一年多治理，小龙河实现水质达标，两岸建成滨水绿道，成为居民休闲健身的新地标。
除了“京华议事厅”，市政协还推出“市民对话一把手·提案办理面对面”“政协e事厅”等系列电视协商节目，搭建起政协委员、政府部门与市民之间的沟通桥梁。
在“政协e事厅”中，北京市政协委员马小娇的访谈节目，让观众与委员一同走进社区街巷，看一座超大城市如何以务实举措回应养老关切，节目播出后，引发社会关于养老问题的广泛讨论。
“十五五”开局之年，北京市政协将持续深化基层协商平台建设，推动“京华议事厅”等向更多乡镇（街道）、社区延伸，让更多群众了解政协、信任政协、参与政协，共同为建设宜居、韧性、智慧的现代化首都出谋划策。
“我们建设的、守望的，是一个天更蓝、山更青、水更绿，历史文化‘金名片’更闪亮，发展脉动更加健康强劲的大国首都。这也是政协人的使命。”面向未来，北京市政协将以更高站位、更实作风、更强担当，助力建设更好的北京，回答好建设首都的时代课题。