2026年1月26日上午，冬日的北京暖意融融，北京市政协“大力发展新质生产力，扎实推动首都经济高质量发展”专题座谈会如期举行。市委副书记、市长殷勇出席，与民建、民进、致公党、九三学社、台盟、工商联、科技2组、经济2组、教育1组、部分特邀3组委员等界别小组的政协委员们围坐一堂，共话创新之道，共商发展之策。现场发言踊跃、思想碰撞，委员们带着深耕领域的实践经验与深入思考，用鲜活的案例、务实的建议，为首都新质生产力发展勾勒出清晰路径。
激活产学研用“一盘棋”
北京坐拥全国顶尖的教育、科技、人才资源，如何让这些优质资源从“单点优势”转化为“集群效能”，成为委员们热议的焦点。破解协同壁垒、打通创新链条，成为共识性方向。
▲聂祚仁委员发言
“北京创新基础雄厚，但创新链上的多元主体协同壁垒亟待打破。”北京工业大学校长聂祚仁委员开门见山，“实现体系化创新，是提升整体创新效能的核心抓手，更是从跟跑、并跑向多点领跑跃升的关键。”他建议由市级层面统筹，围绕重点产业与未来赛道，组建“高校——科研机构——领军企业”创新联合体，他还特别提到科研人员“旋转门”制度，“要通过深化评价体系改革，把服务产业的实际贡献纳入高校院所综合评价，促进人才有序双向流动。”
针对部分创新联合体“联而不合”的问题，振兴国际智库董事长李志起委员给出了尖锐而务实的观察：“现在有些联合体看似聚在了一起，但缺乏将市场‘真需求’转化为长期科研‘任务单’的稳定机制，导致协同效果大打折扣。”他强调，要让企业从创新联合体的“参与者”变为真正的“出题人”和“组织者”。他提议，设立常态化的“产业重大需求挖掘”专项，“让龙头企业牵头，联合投资机构和战略科学家，定期发布‘产业关键共性技术攻关需求图谱’，让创新真正锚定产业最紧迫的需求。”
聚焦生物制造这一未来产业，北京化工大学校长谭天伟委员直言短板：“我们很多产业链上游技术受制于人，而且缺乏生物制造领域的国家级创新平台，公共平台投入也不如天津、深圳等城市。”他认为，北京理应在生物制造领域当仁不让，“要加快培育建设具有北京特点的生物制造国家级创新平台，只有创新中心做引领，一批批创新成果才会涌现。”他这样说。
针对京津冀协同，他还提出了“北京研发、津冀转化、利益共享”的新思路，“通过跨区域税收分享机制，把三地创新链和产业链紧密绑在一起，实现共赢。”
前沿赛道抢先机
在全球科技竞争日趋激烈的当下，人工智能、6G、高端制造等前沿赛道成为决胜未来的关键。委员们立足北京产业基础，为抢占全球产业制高点建言献策，话语间充满紧迫感与自信心。
▲王磊委员发言
“昨天听了政府工作报告，殷市长对北京科技和产业发展的系统性部署让我们深受鼓舞！”中科院自动化研究所研究员、北京中科闻歌科技股份有限公司创始人王磊委员语气激昂，“‘十五五’规划中，加快数智技术创新被提到新的战略高度，人工智能产业必将迎来新一轮政策红利期，北京必须保持领先地位。”他建议建设市级“产业创新数智平台”，建立“人才链——企业链——产业链——创新链——资本链”五链融合的企业数据库，按研发投入强度、专利产出密度等指标分级管理，实现产业链动态监测全覆盖。他特别强调要打造“科教产融合平台”。“实行校企联合负责制，打破职级评审、身份认证等壁垒，打通‘科学家——工程师——产品师’协同链条。”
▲黄宇红委员发言
6G与AI的深度融合，成为中国移动通信研究院院长黄宇红委员的关注重点。“6G是信息通信领域的制高点，而AI的规模化应用与普惠化发展，离不开6G这样强大的信息通信基础设施支撑。”黄宇红清晰阐释二者的协同关系，“6G+AI的双向赋能，将成为我国移动信息产业持续领先的核心引擎。”她坦言，北京在6G与AI创新方面均走在全国乃至全球前列，但“顶层规划联动、跨域协同创新、应用场景融合等方面仍有瓶颈”。为此，她建议政府层面牵头制定6G+AI融合发展战略，把规划、专项、资源、人才深度协同，形成统一的融合创新布局。她还提议升级打造国家级产业中试平台，向全球开放以北京为主节点的6G开放试验装置，提供真实场景中试环境，加速关键技术和产品的成熟化。
▲冯莉琼委员发言
“北京高端制造企业集聚、创新资源富集，具备打造全国乃至全球AI+制造融合发展样本的基础，但要从‘点上开花’做到‘面上结果’，还有不少挑战。”京东方科技集团股份有限公司执行副总裁冯莉琼委员结合行业实践分享观察。她建议围绕“人工智能+制造”设立分层分类专项支持计划，对企业智能化基础设施建设给予精准补贴，引导企业优先接入并参与共建北京市统筹推进的十万卡级
国产智算集群。在技术攻关方面，她提出“由相关部门定期发布‘AI+制造’技术攻关项目，鼓励龙头企业牵头、联合高校院所组成创新联合体承接攻关”，并建立“龙头企业带动、中小企业参与、科研机构支撑”的开放协同机制。
夯实支撑强保障
新质生产力的蓬勃发展，离不开知识产权、金融、政策等支撑体系的坚实保障。委员们从各自专业领域出发，为完善全链条支撑体系支招，让创新之路走得更稳、更远。
▲谢顺星委员发言
“昨天殷市长在政府工作报告中提到要加强知识产权保护和运用，这正是我们行业关注的重点。”北京路浩知识产权集团有限公司总裁谢顺星委员直指问题核心，“北京拥有全国规模最大的人工智能、机器人等高技术产业，但影响全球行业生态的高价值专利却很少，海外专利布局薄弱，国内专利运用也不足。”他分析，海外专利申请费用高、优先权有效期限内决策难，是海外布局不足的主要原因。“建议将PCT专利申请资助方式从普惠式调整为特惠制，只针对本市重点高精尖产业的海外专利申请给予资助，提高资助上限。”他还提议设立海外专利运营基金，以较低成本集中筛选、收储创新主体放弃的高价值专利国外申请权，构建海外专利池并商业化运作，变废为宝。
▲徐生恒委员发言
“北京已率先实现全域清洁供暖，地能热泵这种无燃烧零排放的绿色产业，是新质生产力催生的新兴产业，值得大力推广。”中国恒有源发展集团有限公司董事局主席徐生恒委员为绿色产业发声，他建议强化认知科普与标准制定，通过行业培训、媒体宣传等方式，把地能与地热能的区别和热泵与锅炉的差异讲清楚，让大家认识到这个产业的优势。在政策协同方面，他呼吁参照“治理雾霾”跨部门协同模式，完善专项审批要求，针对热泵利用地下水“只换热、不耗水”的特点，制定简单高效的申请与审批流程。
座谈会上，委员们的发言既有高屋建瓴的战略思考，又有贴近实际的实践路径，涵盖创新协同、产业升级、支撑保障等多个维度，凝聚了发展共识，汇聚了智慧力量。随着这些真知灼见逐步转化为具体举措，必将进一步激活首都创新活力，推动新质生产力加速发展，为北京高质量发展注入源源不断的强劲动力。
殷勇认真听取发言并回应委员关切，要求有关部门认真研究吸纳委员提出的意见建议。
殷勇指出，大力发展新质生产力，是北京服务和融入新发展格局、落实国家战略部署的必然要求，是在外部复杂环境下发挥科创资源优势、增强发展动能的必然选择，也是破解发展瓶颈、实现减量约束下高质量发展的必由之路。要以习近平总书记关于新质生产力的重要论述和对北京重要讲话精神为根本遵循，始终立足首都城市战略定位，因地制宜发展新质生产力。坚持以科技创新为根本动力，打造自主创新重要源头和原始创新重要策源地。更好服务国家参与全球竞争，不断提升产业全球竞争力。
殷勇强调，要加快国际科技创新中心建设，不断增强发展新质生产力的核心驱动力。拓展科技创新策源引领优势，深入实施基础研究领先行动和关键核心技术攻坚行动。推动科技创新和产业创新深度融合，让更多符合高精尖产业发展方向的成果落地转化。全力推进高水平人才高地建设，强化产学研协同育人，加快构建青年友好型政策体系，激发年轻人创新创造活力。发挥中关村示范引领作用，完善管理体制，加快打造世界领先科技园区。
殷勇强调，要大力发展高精尖产业，加快打造更具竞争力的现代化产业体系。加快人工智能产业发展，强化算力、数据等资源要素保障，紧抓软硬件生态建设，全面实施“人工智能+”行动。壮大医药健康产业集群，突出产业创新与“三医”联动协同，构建“一南一北、各具特色”的产业空间布局。完善智能网联新能源汽车产业链生态体系，加速推进汽车产业电动化、智能化、网联化、高端化转型。打造全球领先的人形机器人技术创新和产业聚集地，办好世界人形机器人运动会等品牌活动。全生态链推进商业航天产业发展，建设具有全球影响力的商业航天创新发展高地。加强要素保障和产业政策支持，为新质生产力发展提供制度保障。
殷勇对委员们长期以来围绕首都发展积极建言献策表示感谢，他说，希望大家积极支持参与政府工作，多提宝贵意见建议。我们将认真接受政协民主监督，为委员参政议政创造良好条件。