携手共建现代化首都都市圈——委员畅谈协同发展新图景

日期:2026-03-13    来源:北京日报客户端

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  政府工作报告明确提出,支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。建设现代化首都都市圈,正是推进以首都为核心的世界一流城市群建设的重要阶段。
  两会上,代表委员们结合一线调研,带来一份份沉甸甸的思考和建议。从科创平台共建到轨道网络互联,从产业链衔接到功能板块互补,在代表委员的描绘中,一幅以首都为核心、辐射带动区域高质量发展的新图景,正铺展开来。
  全国政协委员屈庆超:让创新资源自由流动

  “蓝图已绘就、号角已吹响,唯有以协同创新为笔、产业协作为墨,才能把现代化首都都市圈空间协同规划的愿景转化为高质量发展的实景。”全国政协委员、首都经济贸易大学中国市场主体研究院院长屈庆超分享了自己的思考。
  他认为,要确保一张蓝图绘到底,就要让三地优势“握指成拳”。首都都市圈空间协同规划是涵盖交通、空间、生态等领域的系统工程,核心在于打破行政壁垒、树立“一盘棋”理念。京津冀三地要牢牢锚定“一核两翼、双城多点、双廊多圈”空间格局,推动多规合一落地见效,让区域资源配置实现效益最大化。立足北京创新资源富集、天津制造能力雄厚、河北承载空间广阔的鲜明特色,依托河北专精特新企业集聚的独特优势,实现差异化定位、互补式发展、一体化推进,让各自所长形成合力,持续提升区域经济发展能级。
  “企业既是集成创新的核心载体,也是技术市场价值的‘识别官’,要强化企业主体地位,让创新活力奔涌不息。”他建议,紧扣北京(京津冀)国际科技创新中心扩围契机,落实“产业出题、科技答题”要求,把企业作为科技创新的“主引擎”。支持企业牵头攻坚集成电路、人工智能、智能网联汽车等关键领域卡点难题,推动创新链与产业链精准对接,让市场在资源配置中发挥决定性作用,为新质生产力培育注入强劲内生动力。还要做强产业牵引动能,让协同集群聚势成峰。以产业链为纽带,绘制产业图谱、拉长板补短板,针对关键卡点开展三地联合攻关,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,真正构建起具有核心竞争力的现代化产业协同集群。
  全国政协委员钟章队:让交通网络畅达互通

  “轨道上的京津冀”主骨架基本成型、“1小时通勤圈”初具规模,公路、铁路、机场、港口立体互联格局加快形成……随着京津冀协同发展深入推进,区域交通一体化迈入高质量发展新阶段。全国政协委员、北京交通大学数智轨道交通研究院院长钟章队表示,北京具备人工智能技术、算法、算力与人才优势,建议推动人工智能与交通一体化深度融合,为京津冀交通装上“智慧大脑”,培育交通新质生产力、提升区域联通效率。
  作为交通领域的专家,钟章队见证了京津冀交通从规划到落地的跨越式发展。他认为,区域交通仍存在协同治理碎片化、场景应用浅层化、创新辐射不足等短板,“解决这些问题,亟须以人工智能为引擎,推动实现从‘物理连通’向‘智慧协同’跃升。”
  “为京津冀交通装上智慧大脑也是落实现代化首都都市圈空间协同规划的具体举措。”钟章队建议,构建京津冀人工智能交通协同治理中枢,打造通勤与多式联运标杆,推进智慧物流与车路协同规模化落地,强化北京人工智能的创新辐射,健全数据安全与区域标准体系,加强人才培养与政策保障。他还建议,加快推广车路协同、自动驾驶等智能技术,在通勤接驳、干线物流、园区转运等场景规模化应用,以技术创新驱动交通治理模式升级。
  钟章队认为,京津冀交通一体化要持续以智慧化、网络化、韧性化为方向,完善综合交通枢纽集群,让区域出行更高效、更安全、更智能,为现代化首都都市圈建设提供坚实支撑,为全国智慧交通与区域协同发展作示范。
  全国政协委员王黎光:加强京津合作示范区产业资源导入
北京日报客户端记者 武亦彬 摄
  京津合作示范区(以下简称示范区)是京津冀协同发展重点产业合作平台,也是京津“双城记”重要抓手。全国政协委员、教育部高等学校音乐与舞蹈类专业指导委员会主任王黎光建议,加强京津合作示范区产业资源导入,支持其发展应急装备等适宜产业。
  王黎光说,示范区重点产业缺少龙头企业与重大项目带动,产业集中度不高,尚未形成有效集聚与联动效应。对接央属资源不够紧密,吸引央企等优质资源支持产业发展的力度不足。同时,示范区产业起步晚、基础薄弱、政策倾斜有限,亟待国家层面加强指导,加快产业、科创等资源集聚,促进产城融合与可持续发展。
  为此,王黎光建议,聚焦特色产业精准发力,支持示范区发展应急救援装备、安全防护装备等适宜产业,结合京津冀“十五五”重点产业链布局,推动相关研发、生产及服务资源落地,培育特色产业集群。强化央地对接合作,引导符合示范区功能定位的央企等资源布局落户,增强发展动力与活力。
  此外,王黎光还建议,加大政策与要素支持力度,在国家资金安排、试点示范等方面给予倾斜,提升示范区承载能力与吸引力,汇聚创新资源,优化创新创业生态。通过多方协同发力,把示范区打造成为京津产业协同、区域联动发展的重要载体,为京津冀协同发展注入更强动能。记者:高枝 武红利)