深学细悟“十八字”总要求 加强新时代政协委员队伍建设

日期:2025-01-21    来源:北京市政协研究室

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  习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上强调,“建设一支懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍,是人民政协高质量履职的重要保障”。这十八个字的总要求,前后两个三句是有机的整体,相互贯通,不可分割。前三句九个字,完整概括了政协委员如何履职尽责,提出了胜任标准;后三句九个字,在方向上指明了政协委员怎样才能胜任的路径。
  一、深刻领悟政协委员胜任的标准
  “懂”就是对于事物的来龙去脉清楚明白,既知其然也知其所以然,是对该事物规律性的认识。“懂政协”就是要懂得人民政协的性质、地位、职能作用、工作原则。担任政协委员就要深刻认识人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性,具有相应的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在政治上做明白人,做到政治立场不含糊、政治原则不动摇。
  各界政协委员在政协组织中开展政治协商,是履职的主要任务之一。因此,“会协商”就是政协委员履职尽责的基本功,重要的是要掌握协商的方法和艺术。人民政协的协商要努力把民主精神坚持好,尊重多样性、尊重差异性,通过“有方向的启发引领”“互动式的协商讨论”“长期性的润物无声”达成“内心的深刻认同”,增进思想共识,达成凝聚人心、汇聚力量的目的。
  参政议政是政协委员基本职能之一,委员们围绕“国之大者”,聚焦党政中心工作,承载群众期盼,就经济社会发展的重点、热点、难点、关键点,提出恰当其时、有的放矢的真知灼见。政协委员“善议政”的关键在于“善”,从价值评判角度领会这个“善”,就是有益于世;从行事角度领会,就是擅长。因而,“善议政”就是要议在需要时、言在恰当处、讲可行良策,即把握好议政的“时、度、效”。
  二、认真遵循政协委员胜任的路径
  在中国社会主义民主政治构架中,政协委员在社会上担当的责任就决定了必须要“守纪律、讲规矩、重品行”,这既是对政协委员履职行为提出的规范,又是指明政协委员修身胜任的路径。从政协委员的社会角色来讲,社会知名度大、关注度高,在界别群众中有着不小的影响力,因此应该是更严要求的守纪律、更高标准的讲规矩、更高境界的重品行。
  守纪律,第一位的是政治纪律,政治立场不能含糊、政治原则不能动摇,要尊崇宪法法律、遵守政协章程,在思想上、政治上、行动上遵守和维护宪法法律。讲规矩,首先要讲政治规矩,必须毫不动摇地坚持中国共产党领导,坚定不移地围绕中心、服务大局,在日常履职中要注意讲究利于民主协商、利于沟通交流、利于求同存异的规矩。重品行,最主要的是注重修身养德、追求高尚思想境界,培育为民情怀、磨练坚定意志、追求为国为民的高尚境界,树立起踏实履职尽责、一身正气做人、两袖清风干事的良好形象。
  三、贯彻落实“十八字”总要求,加强新时代政协委员队伍建设
  “十八字”总要求,既是对政协委员的要求,也是对新时代政协委员队伍建设的要求。一要特别注重政协委员的思想理论武装和政治培训。政协委员在政治上合格是最根本的合格,要通过常态化开展委员读书、理论学习和政治培训,让政协委员珍视政治身份、锤炼政治品格、提高政治能力。二要注重在履职实践中学习提高。我所在的市政协农业和农村委员会,在组织委员们开展专题协商履职中,首先就民主协商议题统一思想认识,主动与中央、市委的有关决定和指示精神对标对表,同时要学习了解有关法律法规和政策。我体会,政协委员最经常的学习是在履职尽责中的学习,同时学习成果往往又服务于履职尽责取得成效。三要完善创新政协组织的制度机制。政协组织在政协委员队伍建设方面要在“内外结合”和“通专结合”上谋求完善与创新。所谓“内外结合”就是完善创新激励政协委员履职尽责内在动力的机制与政协组织约束性、校正性机制的结合。所谓“通专结合”就是通常的队伍建设与结合专委会作用特点所进行的队伍建设相结合。“内外结合”以“内”为主,“通专结合”以“专”为主。(作者系北京市政协委员,北京农学院原党委书记)