
提案工作如何从“提得好”实现“办得好”,让政协委员“金点子”从纸面走向现实?怀柔区政协探索建立了一套贯穿提案办理全过程的协商督办工作机制,简称“三招鲜”。
第一招:高位推动,领导领衔督办“硬骨头”。主要是政协领导领衔督办协商,破解全局性难题。比如,我作为区政协主席,连续三年紧盯“气象+”赋能生态经济发展这一线索。此事缘起2023年初,区政协委员、中央电视台《新闻联播天气预报》节目主持人张泰源提出了《创建“中国天然氧吧”的提案》。我意识到这件事对于发挥怀柔自然资源优势的重大意义,一方面鼓励张泰源委员持续跟进提出系列提案,另一方面领衔督办该提案落实。经过多方协调,仅用一年时间怀柔区便抱回了“中国天然氧吧”这一国家级“金名片”,为怀柔生态文旅发展增添了重磅筹码。2024年,我邀请国家级气象、旅游、文化领域顶尖专家团队来怀柔调研,成功促成“首届气象旅游发展大会”和“北京最北 星空最美”星野摄影大赛落户怀柔,让怀柔的“好天气”变成了“好景致”。2025年,围绕张泰源委员提出的《打造特色气候疗愈之都的提案》,我再次牵头,组织多方专家、政府部门研讨,形成《政协视点》直报区委、区政府主要领导,获得高度肯定并批示:把这项工作列入“十五五”规划。一件提案连续三年跟踪,用“钉钉子”般的执着让提案开花结果。
提案者张泰源也很激动:“这让我和其他委员们坚信,我们的‘金点子’真的能点亮怀柔的未来。”
第二招:联合攻坚,多方协商疏解民生“堵点”。对于涉及面广、协调难度大的热点难点提案,怀柔区政协坚持联合协商。邀请提案者、承办单位、相关职能部门进行“多方直接对话”,会后直奔现场,共商对策,杜绝“踢皮球”和“中梗阻”。目前已累计攻克28件“硬骨头”。
开放路环岛位于怀柔城区东部,有五个出口,是进出怀柔城区的重要通道。高峰时段这里长期严重拥堵,剐蹭事故频发。有群众形容这里就像个八爪鱼,不知道长几只眼才能安全通过。怀柔医院医生刘桂红委员深知群众心声。2022年就此问题提交相关提案,被列入区政协联合协商提案。区政协协调区政府办、区城管委、区交通局、园林局与主办单位怀柔公安分局一起,研究落实了加装信号灯、加装减速带、改造道路隔离设施等三项措施,使开放路环岛交通拥堵得到有效解决,月均交通事故下降了75%。
而对于一些事关百姓身边事的“小切口”,怀柔区政协通过提案微协商打通“堵点”。清扫夏天树上的“树粘儿”,在森林公园新添置的便民椅,街头巷尾,电力设施加装的“防护衣”,件件都是为了群众的生活便利。怀柔区政协已高效解决了15件此类发生在百姓“家门口的小事儿”,做到“马上就办、办就办好”。
第三招:跟踪问效,“回头看”促成果落地生根。提案办结不是终点,落地才是关键。怀柔区政协坚持跟踪问效持续协商,对委员关注度高、办理进展慢或承诺未完全兑现的提案开展“回头看”。通过承办单位提交后续报告、召开座谈会、实地核查等方式,推动提案建议转化落地。针对持续反映的怀柔科学城商服配套不足问题,推动了一批便利店、咖啡馆、特色餐饮相继落地,怀柔科学城的“烟火气”日渐浓厚;针对增加公共体育场地供给,推动新建、改建了多处篮球场、羽毛球场和健身路径,方便了科研人员强身健体;针对老旧小区“飞线充电”顽疾,推动相关部门综合施策,实现了“飞线”彻底清零,守护了百姓安全。这一招,让一大批提案完成了从“办完了”向“办成了、办好了”的转变。(作者:刘久刚 北京市政协委员,怀柔区政协党组书记、主席)