北京市政协十四届三次会议期间，来自社会各界的政协委员积极履职，为北京经济社会发展建诤言、献良策。
沈腾委员：
守护好消费者预付资金“钱袋子”
中消协发布的《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》显示，从2023年预付式消费领域消费者的投诉、诉讼及相关情况报道来看，经营者违规办卡、拒绝开具消费凭证、服务承诺兑现差及变相涨价、消费者办卡容易退费难、经营者跑路消费者挽回损失难、消费者维权难度大是侵害消费者权益的主要问题。
市政协委员、民进中央社会和法制委员会副主任、北京市帅和律师事务所主任律师沈腾表示，预付式消费模式近年来迅速普及，为企业融资和消费者便利提供了双赢选择，但也有一些不良商家利用虚假信息和合同陷阱侵害消费者权益，导致消费纠纷频发，给社会带来了较严重的交易不信任感和经济损失。
沈腾建议，加强地方立法，完善监管体系。制定《北京市预付式消费管理条例》，明确商家的资质审核标准、合同规范和资金监管要求，赋予消费者更多权益保护工具；设立预付款第三方托管机制，要求商家将消费者预付款存入指定的第三方账户，仅在合同履行过程中分阶段解锁资金，防止挪用；推行格式合同备案制度，强制要求涉及预付式消费的商家提交合同样本备案，禁止设置限制消费者权利的不公平条款。
“在北京市部分法院试点设立专门法庭，集中处理预付式消费相关案件，优化审判效率。”沈腾呼吁，针对涉及消费者债权的案件，优化强制执行流程，加快消费者资金返还进度。
沈腾建议，构建司法与行政联动机制。北京市司法机关与市场监管、公安、税务等部门建立信息共享机制，联合追查商家违法行为；联合失信惩戒措施，将违法商家及责任人纳入失信被执行人名单，限制其高消费、融资和经营活动；对健身、美容、教育等预付式消费高风险行业进行风险预警，遏制潜在违法行为。
此外，沈腾围绕推动行业信用体系建设、提升消费者司法救济能力、运用科技赋能司法监管等方面提出建议，呼吁不断加强预付式消费市场治理，共筑诚信商业生态。
王文勇委员：业主线上“打分”应计入物业考核
来自民建界别的市政协委员、华能国际电力开发公司的王文勇带来了《关于加强小区物业管理的建议》的提案。他建议，要加强小区秩序和公共设施维护，提升设施设备智能化建设和管理水平，满足居民多样化、多层次居住生活需求。
王文勇说，应建立健全业主委员会治理结构。同时，物业管理企业要定期向业主公开收支情况，做到收费合理化、使用公开化。规范住宅专项维修资金管理，建立完善住宅专项维修资金监管平台，优化维修资金使用流程等。还应该探索推进物业监管服务平台系统建设，逐步建立业主参与、主动监督的信用评价体系。业主可以通过物业监管服务平台的“随手拍”功能，对发现的物业管理问题进行拍照取证、实时投诉，物业公司根据投诉内容及时处理。
依托物业监管服务平台等，还应该统一信用评价标准，将业主线上满意度调查、投诉率作为一项重要的考核标准计入物业公司考核评分。王文勇说，这些都可以推动形成优胜劣汰的市场环境，促进物业服务水平提高。
傅若清委员：打造北三环影视文化区
“电影作为最具代表性的大众文艺，承载了很多人的青春与梦想。”来自文艺界别的市政协委员、中国电影集团公司董事长傅若清建议，以电影文化为城市更新主线，打造北三环影视文化区。
傅若清说，北京海淀区北三环区域聚集了北京电影制片厂、中央新闻纪录电影制片厂，它们见证了新中国电影的诞生与发展。该区域内还有北京电影学院、北京师范大学等多所高校，影视人才汇聚、学术交流氛围浓厚。附近的大钟寺街区和五道口街区正在打造人工智能创新街区先导区，区域间影视、科技、传媒相互赋能的优势将进一步放大。
目前，该区域已经开始尝试：新街口外大街海淀段在2024年进行了沿线环境品质提升，人行道成了《小蝌蚪找妈妈》《大闹天宫》的放映“幕布”，口袋花园里增添了电影元素布置……街巷慢行空间的功能优化了，增加了休息设施，激发了商业活力。这里已经成为又一处网红打卡地。
“北三环结合城市更新计划打造特色街区，能够使电影文化融入市民生活，促进文化创意与消费业态产业发展，让市民、游客享受到城市更新带来的文化体验。”傅若清建议，要统筹街区空间资源，打造北三环影视文化区，充分发挥影视文化在盘活存量、创造内需、重塑活力中的促进作用。（罗韦、张骜、孙颖）