政协界别是如何划分的？

　　市政协第十二届一次会议今天开幕，“界别”这个年年政协会议时都能听到却又陌生的词，究竟是什么。到底政协界别是如何设置的，政协委员和界别有何内在联系？

　　界别的由来

　　界别，是人民政协组织的显著特色之一，它有别于人大代表以地域为依据区分。由党派代表、社会贤达参加的人民政治协商会议，以一个专用词语“界别”作为划分委员身份的标准。

　　1954年政协第二届全国委员会成立时，有了最初的界别提法，例如“医药卫生界”、“教育界”、“新闻界”等，而此前都笼统地称为“参加单位”。事实上，从政协工作分析，界别是指政协组织按照各党派、各团体、各民族和社会各界等不同类别，分配委员名额，进行委员编组，组织委员活动而设立的组织类型。

　　界别变化反映时代性

　　政协成立以来的60多年中，界别变化在一定程度上反映了社会阶层的变化。1954年全国政协设立了具有特定历史印记的“合作社”界别。1978年，合作社界别被取消，增加了体育界别。第六、第七届全国政协，增加了中华全国台胞联谊会和港澳同胞界别。

　　七届全国政协原设有32个界别。八届全国政协增设了“经济界”，又将原来的“港澳同胞界”分为“香港同胞界”和“澳门同胞界”。九届全国政协个别界别的名称发生了变化，如“香港同胞”界改为“特邀香港人士”界，“澳门同胞”界改为“特邀澳门人士”界，反映出已经和将要变化的香港和澳门的历史地位；农林界改为农业界，一字之差显示了政协委员参政议政的天地更加广阔。

　　2013年1月14日最新出炉的第十二届北京市政协委员名单，界别中委员人数的增减，不同程度地反映了北京经济社会发展变化，也为使政协委员的行业分布和专业结构更加科学合理。 与上届相比，有9个界别人数出现了调整：中国共产党北京市委员会界别由22人减少到21人。增加人数最多的界别分别是文化艺术界、经济界和科学技术界，医疗卫生、社会保障等领域代表人士也有增加。新委员中着力安排了一批战略性新兴产业、高新技术产业、现代制造业和高端服务业的代表人士。

　　北京市政协

　　共设32个界别

　　（第十二届市政协委员共761人）

　　政府官员多在中共界别

　　政府官员都分在哪个界别？政协委员徐定茂说，通常来看，政府官员主要在中国共产党的党派界别，但也有部分官员按工作领域划分到相应职业特点明显的界别，但这样的现象比较少。

　　房产商云集经济界别

　　首开集团监察员徐定茂曾是市政协经济界别的委员。“这个界别比较热闹”，徐定茂笑称，经济界别的小组讨论话题常常围绕着房价，因此非常受公众关注。

　　上一届政协经济界别，有万科副总裁毛大庆、城建集团原董事长刘龙华、远洋地产总裁李明等，更有被称为“任大嘴”的华远集团董事长任志强。“这么多房地产圈的大鳄们云集，肯定少不了谈房地产。”徐定茂说。记者注意到，北京金融街投资(集团)有限公司总经理鞠瑾，此次也被划分在经济界别。

　　文艺界别多“熟脸”

　　主持人明星、艺术家主要在文艺界别。在十二届政协委员名单中，北京电视台主持人田歌、人艺演员何冰、杨立新、著名导演郑晓龙等“熟脸”都被划分在文化艺术界，而同在这一界别的奥运开闭幕式导演张继钢则是新任政协委员，今年第一次上会。

　　全国政协设34个界别

　　北京市政协和各地政协一样，在界别方面都是依据全国政协的设置。全国政协另设特邀香港人士、特邀澳门人士界别，共34个界别。

　　制图/巨琳

　　委员可“跨界别”连任

　　安建军今年再度当选新一届委员。在连任三届委员过程中，安建军并不是在同一个界别，他先后在新闻出版界别和民革两个不同的界别履职。实际上，对很多连任委员来说，存在“跨界别”连任的现象。

　　做第一届政协委员时，安建军因为职业的缘故，划分到新闻出版界别。而连任下一届政协委员时，由于安建军属于民革，经党派推选，他被分在了民革界别。对于在两个不同界别，安建军有不同的感受。在新闻出版界别，大家都是同行，在新闻出版业务方面可以互相学习，互相借鉴。在民革界别，委员都是不同职业的，有研究自然科学的、有搞社会科学的等等，这样的界别在讨论时，角度比较多，委员之间有很大启发。

来源：北青网

　　2013-01-21