流动人口管理需建多部门联动数据库

　　《政府工作报告》中提出：“推进实有人口管理体系建设，创新服务管理，推动流动人口有序融入，促进首都人口长期均衡发展”。如何推动流动人口有序融入？如何创新服务管理？如何推进建设实有人口管理体系？这些成为了本次政协会议上委员热议的话题。

　　不能只将高端流动人口留在北京

　　在市政协十二届一次会议教育界别小组讨论时，市政协委员、清华大学材料系教授张文征表示，北京在解决人口压力问题时，不能只把高端人口留在北京，应该允许部分低端人口劳动和生活在北京，并让他们共享北京的发展成果。“北京在制定发展战略时应该有所为有所不为，不能什么都发展、什么都要。要发展，也要减少人口的聚集，就要从战略上进行考虑。”

　　听到这个话题，参加讨论的市政协十二届一次会议主席团常务主席吉林表示，北京怎样更好地实现科学发展，是本届市委、下一届政府要仔细研究的问题。吉林表示，“如何既控制规模、促进有序流动，又调整结构，我希望各方面、各领域多出主意，多提建议，在这方面形成共识。”

　　应建流动人口信息数据平台

　　市政协委员、北京教育考试院副院长臧铁军认为，“北京的流动人口有多少子女，就学、社保、就医情况如何，连专业部门恐怕都很难说得清楚。”

　　臧铁军表示，人口管理其实是为更好地面向流动人口提供服务，如果不知道这个群体实际的情况，包括生活、工作、身体状况、需求等等，就难以提供更好的服务。另一方面，北京自身的发展也需要了解流动人口的数据和发展趋势和方向。

　　他认为，流动人口工作涉及到的方面太多，如劳动保障、交通、教育、医疗、税务等等，多部门各自开展自己的工作，有时也难免不太全面。各部门不仅要掌握好自己的数据，而且应建立掌握通盘情况的数据平台，实现各部门协调联动。

　　建议成立北京创业青年发展联合会

　　有着十余年在京创业经历的市政协委员、北京世博仁达文化发展有限公司董事长朴哲对流动人口问题有着持续多年的关注。在他的眼中，来京创业者是北京流动人口的主体。而通过调研他发现，来京创业青年群体存在创业难、监管难、维稳难等多重问题。他据此建议成立“北京创业青年发展联合会”这一非营利性社会团体，并以此为突破口，创新流动人口管理。

　　朴哲表示，2012年上半年相关统计显示，外来创业青年占到外地来京人员的50%以上，而来京创业青年群体在创业的不同阶段都会面临不同的难题，包括对北京创业政策、创业环境等不够了解，遭遇保障不健全或创业对接、帮扶政策落实不到位等。

　　朴哲认为，这些问题暴露出本市在来京创业青年群体科学引导、统筹管理方面的一些问题。他建议应以来京创业青年群体为突破口，成立非营利性社会团体，协助相关部门统筹该群体的管理、帮扶、发展等问题，创新北京流动人口管理模式。

　　来源：北青网