东莞市政协专题议政建言加强镇街经济建设

　　“我们要结合东莞实际，理解好、理解透‘镇街经济’内涵，充分认识到镇街经济是东莞的城市之光、发展之基、强市之策、民生之本、稳定之力，用好用活相关政策措施，着力推进镇街经济实现稳健发展、协调发展、可持续发展。”广东省东莞市政协近日就“加强镇街经济建设，促进城乡协调发展”进行专题议政。

　　据了解，改革开放以来，广东镇街经济飞速发展，尤其是珠三角地区，常住人口数十万、生产总值超百亿元、财政收入数十亿元的特大镇、街大量涌现。但是，随着近年来发展环境的深刻变化，尤其是国际金融危机的冲击，镇街外延扩张、简单粗放的传统发展模式已难以为继，发展后劲乏力、增收途径狭窄、监督管理滞后、经济效益下滑、负债风险加重等问题日益凸显。如何进一步振兴镇街经济，系统谋划镇街经济推进转型、加强管理、创新体制的总体思路与创新措施，已作为东莞市实现高水平崛起的重大课题。

　　为此，东莞市政协把“加强镇街经济建设，促进城乡协调发展”专题议政列为今年的一项重要工作，由5个专委会在分管副主席的率领下，先后奔赴全市6个片区的多个镇街进行调研。邀请镇街主要领导和相关部门负责人，以及企业代表进行座谈，深入了解镇街经济运行情况后形成详细的调研报告。报告中指出，部分镇街存在着土地资源紧缺、片区划分不够合理、集约发展不够明显、债务负担过重等问题，并提出了创新资本运营模式，努力促使农村集体资产保值增值；加大教育、医疗、治安、环卫等公共支出的财政支持，以及道路工程、饮水工程、水利防灾减灾工程等建设的支持力度，适度提高市驻镇单位的行政经费拨付标准，切实帮助镇街减轻财政支出负担；完善台账制度建设，建立产权明晰、动态管理的农村“三资”台账，在开展清产核资和土地确权的基础上，加快固定资产台账、合同台账、债权债务台账和土地资源台账的建设；根据各镇街的地理特点、资源配置和产业布局重新划分片区，通过加强调整镇街的区域划分，进一步推进产业一体化和城建一体化的统筹建设等有建设性和针对性的意见和建议。

　　该调研报告得到了东莞市政府的高度重视，并专门从市委、市政府抽调了25名工作人员，开展了全面深入的清产核资、调研走访和方案论证，并参考了市政协三年来涉及镇街发展的全部专题调研和委员提案，吸收了很多兼具针对性与操作性的工作成果。并适时召开了全市农村综合改革暨镇街集体经济发展工作会议，全面部署了今后一段时期全市发展镇街经济的工作。在专题议政会上，东莞市常务副市长梁国英代表市政府作了《加快镇街经济转型升级的工作报告》，并对市政协委员代表的提问进行了认真详细的答复。他指出，这次市政协专题议政议题抓得准，意见提得到位，将对东莞全局性工作有很强的影响力。近期出台的政策中，市政府将产业建设作为振兴镇街经济的核心，将更加注重增强镇街发展的内生动力和经济活力，更加注重镇街的自我发展和资源整合，努力推动镇街升级发展。

　　东莞市政协主席李毓全在讲话中指出，镇街经济是东莞经济的基础和重要组成部分，也是壮大经济总量、提升区域综合实力的重要环节。它既是该市经济发展的特色所在，也是希望和潜力所在。希望大家以这次专题议政活动为新起点，围绕东莞镇街经济的发展大局，强信心，谋良策，促落实，助发展，做好政协委员应尽的职责。