委员建言城市安全细节问题 超宽台阶加装扶手可防踩踏

　　1月21日，上海市黄浦区区委书记、区长因“12·31”踩踏事件被撤职，该事件已造成36人死亡、49人受伤。针对城市应急管理的预防工作，市政协委员郑实建议，在超宽台阶中间加设扶手，即可有效减低瞬时大人流量下发生拥挤踩踏的几率。

　　关键词：安全 

　　郑实：超宽台阶中间装扶手 可预防拥挤踩踏 

　　1月21日，就城市应急管理的预防工作，市政协委员、北京市建筑设计研究院有限公司副总经理郑实提出一个细节方面的建议：在超宽台阶中间加设扶手，即可有效减低瞬时大人流量下发生拥挤踩踏的几率。

　　“我认为这是个很小的技术问题，但如果有的话，效果会很不一样”，郑实向北京晨报记者举例，目前北京市不少地铁站的上下楼梯中间都有固定扶手，这样的设计一方面能将上下人流分流，另一方面在遇到紧急情况时，能让人有所抓扶，保持稳定性。

　　对于另一些公共场所尚未加装的原因，他分析可能是出于影响美观或拿不准如何确定分流人群位置的考虑，而且从北京市建筑设计规定乃至全国的法律法规，都并无强制条文，“说的是‘宜’，而不是必须有”。郑实认为，尤其在人流密集的重要场所，该设施更加必要，而一般公共场所也应是“能加则加”，“这个实施起来成本很低，技术含量也不高，作为行业内人士，我希望各单位最好在施工的时候能意识到，然后自觉做到，而不是等着规定去强制”，他介绍，根据测算结果，在超宽台阶上加装固定扶手较为合适的数量为每4股人流、每隔3米之内一个，“在瞬时人流量不可控的情况下，可看别小看它的作用，很多拥挤、踩踏可能就避免了”。

　　关键词：环保 

　　安庭：建议政府 春节统一燃放烟花 

　　“由政府统一购买、燃放，既安全环保，又减轻市民的经济负担。”昨天，市政协委员、北京希肯国际文化艺术公司董事长安庭“建议政府统一购买燃放烟花”的提案引起媒体关注。

　　安庭委员表示，春节期间燃放烟花爆竹已成为城市雾霾的推手，不仅给国家财产、群众的生命财产安全造成威胁，在管理上也耗费了大量人力、物力和财力。他建议，统一由政府出面购置绿色环保烟花爆竹，以区县为单位，设置若干个燃放点，每个燃放点划定多个观赏点，由专业机构以爆竹表演的形式定时燃放，实行“统一购买、统一燃放、统一清扫”。

　　安庭委员说，绿色环保的烟花爆竹一般在高空燃放，人群不用扎堆亦可欣赏。比如，去年APEC峰会期间燃放烟花，北四环附近很多市民都能欣赏到。同时，居民朋友相约去看烟花，不仅能增进彼此的感情，也给城市增添了浓浓的年味儿和人情味。其实，对很多“老北京”来说，上个世纪七八十年代，每逢国庆节，大家扶老携幼，呼朋唤友找“高地”、聚阳台、爬城墙……欣赏天安门广场燃放烟花的场景依然记忆犹新。

　　由于价格日趋看涨，市民购买烟花爆竹已非常理性，“象征性买点儿，意思到了就行”。

　　安庭委员表示，东京、台北、纽约等不少城市都是政府购买烟花统一燃放。

　　关键词：医疗 

　　岳长海：基层医疗机构 加强药品配备 

　　针对看病难的问题，昨天，市政协委员岳长海建议，应深入推进本市基层医疗卫生机构改革步伐，加强社区医院的药品配备。

　　岳长海告诉记者，目前本市医疗资源布局尚不够均衡，造成三甲医院人满为患，患者家属不得不熬夜排队挂号，医护人员也长期处于超负荷工作状态，这在一定程度上加重了医患矛盾。

　　而与此同时，本市基层医疗机构除在场地、医疗设备和从业人员等“硬件”方面需要补充和加强之外,在“软件”方面也存在不足，从而打击了病患到基层医疗机构就诊的积极性。

　　岳长海建议，加强社区医院的制度建设，进一步明确相应的操作流程规定。对于需要转诊的患者，通过区域医疗平台实现选择转诊、线上转诊，简化工作程序，为患者转诊提供便利的条件。

　　此外，加强基层医疗机构的药品配备，完善基本药物的供应保障体系，增加常见病等基本药物的品种和数量，给患者提供更多的选择机会，减轻患者去大医院重复开药的负担。

　　有条件的基层医疗卫生机构，可对辖区内行动不便的老人等特殊群体，尝试建立送药上门的服务制度，增进社区居民对基层医疗卫生机构的认同感。

　　关键词：房价 

　　黄怒波：今年北京房价将会平稳发展 

　　新年伊始，部分省市开始松绑房地产市场，不少市民关心今年北京的房地产市场将会呈现什么样的发展趋势。对此，市政协委员、北京中坤投资集团董事长黄怒波认为，北京的房价会平稳发展。

　　黄怒波向记者介绍说，今年将是房地产市场的拐点，一二线城市将迎来平稳发展期，“去年开发商的压力比较大，今年的压力会更大。这主要是因为之前房地产市场的存量大、《不动产登记暂行条例》即将公布等多重因素影响。三四线城市房地产价格可能会比较低，但是北京的房价会平稳发展。”

　　2010年4月30日，北京出台“国十条”实施细则，率先规定“每户家庭只能新购一套商品房”，至今年已有五年。随着房地产市场发展的变化，“限购令”何去何从也成为公众关注的焦点。对此，黄怒波委员认为，限购不是市场化措施，这是非常时期采取的措施，“如果房地产能够平稳发展的话，就应该用市场化手段来处理房地产出现的问题，房地产市场或许将会松绑。”

　　黄怒波认为，房地产已经步入市场化轨道，中小房企将面临调整，“如果说原来房地产业有‘泡沫’，但一旦它进入正常的发展轨道，利润率跟其他行业差不多的时候，在这个行业中没有竞争力的企业会退出去。”

　　关键词：食品 

　　武力：食品安全危害 应依程度量刑 

　　食品安全问题一直是涉及民生领域的焦点话题，昨日，市政协委员、国家食品行业生产力促进中心副主任武力建议，利用大数据提升食品安全监管水平，同时按照危害程度进行量刑。

　　武力的提案都与食品行业相关。他认为，针对原来传统食品产业的监管，在大数据共享方面做得还比较差，各个部门之间比较封闭，九龙治水造成监管闭塞，而在互联网经济迅速发展的情况下，监管部门可以共享数据，这样有助于提升食品行业的质量。

　　此外，武力建议，在销售流通方面，应该根据危害程度进行量刑。他认为，目前食品安全的监管和处罚力度虽然很大，但是刑法和行政法衔接方面还有很多空白。比如销售一些掺假或危及生命的有毒有害物质的食品，目前只能以销售假冒伪劣产品进行处罚，这种处罚力度就轻多了，今后这样的恶意危害生命的行为量刑应加重。他建议，要根据销售食品的危害程度，比如没危害、有危害、严重危害等分开层次，进行不同的处罚。

　　另外，在食品安全方面，武力认为要大力发展监测科技。虽然食品已经极大丰富，但是质量和品质的保证和控制还良莠不齐，假冒伪劣还比较多，缺乏一些手段，特别是监测科技手段的运用。

　　来源：北京晨报  

　　2015-01-22