城市建设和管理专题座谈会（一）

　　经济社会发展指标应更科学　

　　张妙弟委员说，北京经济社会发展的一些指标的制定需要更科学、更符合实际。如大气质量指标，天气好坏一定程度上与自然条件有关，北京有关部门制定的一年中“晴天”天数要达到63%以上，这就有些不妥。建议在目前经济基础还不太雄厚、工作经验尚待丰富、社会不确定因素增加的情况下，政府部门想问题和宣传部门做宣传要留有余地。

　　尽快出台扶持停车产业政策 

　　张惟英委员说，现在北京市机动车保有量已超过几百万辆，但停车场面积却相对较小，难以满足目前的停车要求。建议尽快出台扶持停车产业的政策，使停车产业市场化，可以在税收上予以优惠；加强对停车产业的管理，将停车区的规划管理纳入全市整体规划，尽快满足现有车辆的停车要求。

　　南中轴路木樨园到大红门路段治理刻不容缓

　　洪学锴委员说，从木樨园到大红门路段及其周围，交通秩序、社会秩序非常混乱，违章行为时有发生。主要原因是交通设施不足。此路段只有过街天桥1座、人行横道3条，不能满足通行需要；停车位少，导致机动车乱停乱放；交通管理、疏导不到位，警力不足。建议尽快按建筑规划，增设过街天桥和地下过街通道；在市场周边增加机动车停车位；加强社会治安管理工作。

　　修改物业管理条例　优化小区服务与管理　

　　武力委员说，去年9月实施的《物业管理条例》在具体实施过程中存在执行难情况，建议尽快对其进行修改或制定实施细则：1对开发商的表决权数根据尾房数进行相对的量化约定，不超20％的票，以保障业主的权益。2自愿参加业主大会的与会者，如超过1/2表决，即可通过有关决议。3条例中对物业公司因故突然终止服务无明确规定和应急措施，应增加临时托管条款，并授权业主委员会拥有临时委托权。

　　建议重新启动邮政户箱工程　

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　　孙步新委员说，目前我市城八区28876栋居民住宅楼中，还有14000多栋没有解决邮政户箱问题。如按2004年的建设速度，北京完成“户箱工程”还需20年。“邮政户箱”欠账，是老标准落后于时代的发展未及时更换或多年来有些建设单位有法不依造成的。再不解决这个问题，实在有损首都形象，重启“邮政户箱工程”很有必要。建议：1探索筹资方式，解决资金来源问题；2在执行标准上新楼从严，旧楼从宽；3加大组织实施和推广的力度；4协调中央和驻京部队按全市统一部署同步完成所属单位居民楼房的信报箱补建、更新工作。

　　加大首都治安管理力度

　　孙琪委员建议：增加警力，解决社会治安与交通秩序；建立健全城管执法机构，尽快落实人员编制，加强管理；执法权不能随意转移，严格依法行政。

　　王岐山市长一边认真听取委员的发言，一边就一些问题与委员交换意见。最后，他在讲话中说，在市委领导下，去年城市建设和管理做了许多工作，这在政府工作报告中都有数据体现。从北京的现状来看，特别是在迎接2008年奥运会过程中，本届政府最大的难题是“城市建设与城市管理”。在这个问题上我们面临许多疑难杂症。刚才很多委员提出了很多意见、建议。大家提得好，感谢大家对北京城市建设和管理工作的关心。实际上上至中央领导下至普通百姓，都通过各种方式，向北京市政府各级部门，向市长信箱，时时处处对北京市城市管理提出问题，提出建议。要想把北京建设好、管理好，就要以人为本，要用科学发展观统领北京城市建设与管理工作。　　

　　我们现在处于工业化、城市化高速发展阶段，城市化过程中人们对规则的认知和遵守需要有个过程，现阶段北京城市建设和管理舞台大，制约因素多，回旋余地小。不光是发展、建设、管理问题，还有体制问题，这反映了这一阶段的特殊性。我们要用科学发展观来认识现在这个发展阶段，同时要按科学发展观来转变我们的工作机制。过去，我们存在轻存量、重增量，轻效益、重速度的问题，今后要改过来，要么不建，建了就建好，能改造就不新建，把存量调动起来，不光重硬件，还要重软件。要物质文明、精神文明、政治文明三个文明一起抓。要从发展上、从根本上解决分配不均衡而引发的各种矛盾。　　

　　我相信，在党中央、国务院和市委的领导下，有广大市民、有人大政协的支持，通过各职能部门的辛勤努力，抓住“新北京、新奥运”的契机，一定能提高城市建设与管理水平。(根据记录整理，未经本人审阅)