他是一名科研工作者，二十余年潜心研究地下能源资源开采引发的岩体灾变应力场变化的“透视”方法与技术，力求让原本“看不见、摸不着”的岩体灾变过程变得“可透视、可解析、可推演”；他也是一名政协委员，带着科学家的思维方式开展政协履职，在超大城市治理的复杂命题中寻找根源性、可持续的解决方案。他就是北京市政协委员、中国矿业大学（北京）教授鞠杨。
从实验室到政协会场，从地下岩体到城市空间，鞠杨始终在科学与城市的交汇处履职。他用科学家的眼光发现问题，用工程师的方法解决问题，在城市更新、韧性建设、智慧治理的议题上持续发声，让科技创新真正服务于人民对美好生活的向往。
科学思维：：从地下到城市的自然延伸
作为国家自然科学基金创新研究群体首席科学家、“十四五”国家重点研发计划项目负责人、国家科技重大专项项目负责人，鞠杨的主要研究领域是深部能源资源开发中的岩体工程灾害源头防治。他和团队二十年如一日，致力于让地下开采引起的岩体灾变应力场从“不可见”变为“可透视”，这项研究获得了国家技术发明一等奖。
正是这种长期从事复杂系统研究的经历，塑造了鞠杨独特的思维方式。“科学研究讲求证据、模型与验证，面对一个问题，我们首先会思考‘为什么会出现这个问题’‘是否能从根本上解决’以及‘未来可能出现什么新问题’。”鞠杨说，这种追根溯源、系统考量、适度前瞻的思维方式是他开展政协履职的重要实践。
从地下岩体到城市空间，从灾害防治到城市治理，他发现自己多年的科研积累与政协履职之间存在着深刻的内在联系。城市本身就是一个复杂的巨系统，交通拥堵、空间紧张、安全隐患等问题，与岩体工程问题一样，都需要系统性的分析和解决方案。科学思维，成为他连接专业所长与履职所需的天然桥梁。
▲鞠杨（中）在国家重点项目现场
提案落地：技术创新服务民生实践
履职以来，鞠杨始终围绕城市更新、韧性建设、智慧治理等领域，提交了十余份提案和多篇社情民意信息。其中既有从专业视角出发的“硬核”技术方案，也有回应群众关切的民生建议。他的提案有一个共同特点：既立足于当下的现实需求，又将未来的技术变革纳入考量，力求在解决问题的同时避免造成新的资源浪费。
在推动地下智能立体停车场建设的系列提案中，鞠杨没有孤立地看待“停车位数量缺口”，而是将城市道路、车辆、停车视为一种“资源”，动态的整体系统来分析和研究解决方案。他发现，在无人驾驶和共享出行的大趋势下，如果仅仅基于当前汽车保有量去规划大量传统停车场，可能会造成未来的资源闲置。因此，他提出建设“智能立体”且能适应未来智能技术变革的停车场，将智能停车与无人驾驶自动泊车系统建设相结合。这一理念正在北京市多个区域落地实践，为缓解人口密集区域停车难题提供了创新路径。
在人工智能与无人驾驶快速发展的背景下，鞠杨提交了《关于超前谋划科学应对无人驾驶技术对社会经济发展影响的建议》等提案，得到了市相关部门的高度重视。他认为，当未来无人驾驶技术将汽车变为道路上流动的共享资源时，私家车需求和停车位需求都将下降，如果继续沿用传统的道路规划设计思路，将造成土地资源浪费。他建议建立多部门联合机制，协调制定无人驾驶技术标准、安全标准及法律法规，同时立法保护用户隐私和社会公共利益。随着《北京市自动驾驶汽车条例》的实施，他提出的许多前瞻性思考正在转化为政策实践。
在韧性智慧城市建设与治理方面，鞠杨参与了市政协“增强城市韧性、提高城市防灾减灾救灾能力”协商调研工作，负责“从组团层面推动韧性城市建设”子课题的研究。他提出，韧性城市建设不应只停留在宏观规划层面，更应落实到社区、街区等城市组团尺度，在基础设施配置、应急空间预留、防灾功能复合等方面形成可操作的导则和标准。他还提交了《关于打造宜居韧性智慧小区、创新城市更新方案》等提案，推动城市更新与韧性建设的深度融合。在2025年市政协召开的“增强城市韧性、提高城市防灾减灾救灾能力”协商座谈会上，他围绕组团层面韧性城市建设作了专题发言，为完善首都城市空间格局和基础设施体系贡献专业力量。
围绕发挥首都智力资源优势、把握数智化发展主动权，他建议将北京高校智力资源深度嵌入超大城市综合治理核心，构建安全、可持续的北京城市数智基础平台，塑造“可预测、可演练、可管控”的城市现代化治理能力，为超大城市实现高质量发展与高水平安全提供坚实的“北京方案”。
在地下空间安全领域，鞠杨提交了《加强地质环境监测与保护，科学评估地热、矿山等地下资源利用与地下水变化的相互影响》《科学应对地下水位抬升，建立城市地下空间智能安全管理体系》等提案，将专业领域的前沿思考转化为城市安全治理的政策建议。他提出，随着城市地下空间开发强度的增加，地下水位变化、地质环境演化对城市安全的影响日益凸显，需要建立系统的监测网络和评估机制，为地下空间的可持续利用提供科学依据。
除了宏观层面的制度建言，鞠杨同样关注群众身边的“急难愁盼”问题。他围绕交通拥堵、通行安全、道路养护、社区健身设施优化等问题，通过社情民意信息渠道反映群众诉求。城市垃圾分类与回收利用、密集社区过街天桥引桥设置问题、拥堵交通路段辅路的井盖凹陷问题、机动车占用非机动车道影响通行安全问题、双职工家庭的小学生安全托管问题……这些民生实事，他都一一记录、反映、跟进，推动相关部门关注基层治理与群众出行的实际困难。“关于机动车占用非机动车道影响通行安全问题的社情民意”等建议，推动了有关部门从城市治理入手改善群众出行条件和生活环境。
翻译与桥梁：让科学智慧融入决策
在履职实践中，鞠杨深刻体会到，推动技术性较强的建议落地，最大的挑战往往不在技术本身，而在于技术逻辑与管理逻辑之间的衔接。科学研究追求精确与验证，现实决策更关注可行性、成本与风险，两者之间存在天然的“认知落差”和“协同障碍”。
如何弥合这一落差？鞠杨的答案是：当好“翻译”，架好“桥梁”。
所谓“翻译”，就是用通俗易懂的语言、简单的模型、可视化的场景，代替复杂的专业术语，向各方说明这项技术能解决什么具体问题、带来哪些实际效益。在推动地下智能立体停车场建设方案时，他将地下空间利用的效率、土地资源释放的潜力、与无人驾驶技术衔接的前景，转化为决策层能够直观理解的量化图景，赢得了更多的理解与共识。
所谓“桥梁”，就是努力寻找技术方案与政府工作目标的结合点。他将智能停车与北京建设宜居韧性智慧城市、缓解交通拥堵等民生目标紧密结合，让技术提案不再是孤立项目，而是首都发展一盘棋中的关键一子。这种“翻译”与“桥梁”的思维，使他的建议更容易从“纸面”走向“地面”，提高了方案的落地效率。相关部门的同志专门就停车难问题到校与他进行面对面交流，推动提案建议的深化落实。
鞠杨认为，科学思维方式在政协履职中具有独特作用，可以在履职过程中更好地洞察科技发展规律，预判产业变革趋势，协助政府部门在战略布局上做到未雨绸缪；能够将实验室的突破与城市发展的现实需求对接，促进科技成果转化与场景落地；能够以数据、模型和系统分析为支撑，提供理性、可验证的决策依据，使公共政策更加科学化、精准化。
▲鞠杨在录制市政协十四届四次会议大会发言（视频）
深学细悟：厚植履职情怀
回顾履职经历，鞠杨有一个深切的体会：科研工作者的职责是揭示规律，但更重要的是让规律服务于社会。作为一名政协委员，他努力让自己的建言既有科学深度，又有民生温度。
他注重学习，筑牢共同思想政治基础。履职以来，他系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，参加各类学习培训数十次。他围绕习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神撰写学习体会，针对《习近平谈治国理政》第五卷相关主题撰写了“学习‘两山’理念，推进美丽中国建设”的心得，学习党的二十届四中全会精神并撰写“学习贯彻中共二十届四中全会精神，为推进中国式现代化凝心聚力”的感悟，其中“切实提升服务大局履职实效”的心得在《政协研究》杂志发表。学习让他始终保持履职建言的正确政治方向，也让他更加深刻地理解政协委员的责任与使命。
他注重调研，让建言建在需要时。他积极参加政协组织的考察调研活动，从西山林场的森林防火，到朝阳劲松的老旧小区改造，从华为北京会展中心的数字技术，到天开高教科创园的创新生态，每一次调研都让他对城市治理的复杂性有更深的理解，也让他的建言更加贴近实际、更具可操作性。他跟随市政协人口资源环境和建设委员会赴海淀区调研首都花园城市建设及公园管理服务优化工作，赴东坝车辆段调研地铁智能化建设并提出建议，在一次次深入一线的调研中积累建言素材。
他注重联系群众，让履职更有温度。他参加委员工作室的活动，深入基层听取群众意见；他通过社情民意信息渠道反映群众诉求，推动解决实际问题。在他看来，政协委员不仅是建言者，更是连接党和政府与人民群众的桥梁和纽带。他参加市政协网上委员工作室“讴歌新发展·献礼75周年”系列活动，围绕铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步等主题与界别群众交流互动。
深耕致远：前行不辍的追求
谈及未来的履职规划，鞠杨委员用两个关键词概括：深耕与转化。
深耕，就是继续深耕专业领域，紧跟科技前沿。深部能源开发、地下空间安全、城市韧性建设，这些领域既是他的专业领域，也是首都发展战略所需。他将继续以扎实的研究积累和科学洞察为基础，提出具有前瞻性和可操作性的建言，为北京建设国际一流的和谐宜居之都贡献智慧。
转化，就是继续扮演好“翻译器”与“桥梁”的角色。他希望将复杂的科学创新与前沿技术的潜在影响，转化为决策层和公众能够理解、可评估、可讨论的政策语言与治理方案，让科学智慧真正融入公共决策，成为提升城市治理效能、增进民生福祉的强大动力。
在鞠杨的展望中，北京作为超大城市，有条件也有责任在科技与城市融合发展方面走在全国前列。人工智能、大数据、无人驾驶等前沿技术应当率先从实验室走向街区、社区和园区，在真实场景中展现其社会价值与治理效能，形成可推广、可持续的“北京经验”。科学家委员们，可以在这场变革中发挥独特作用——既做科技变革的前瞻观察者，洞察新技术可能引发的经济与社会结构变化，及时向决策层提出科学建议；也做创新生态的高效连接者，推动产学研用的深度协同，让创新链与产业链、治理链同频共振。
鞠杨的履职之路，是一条科学与城市深度交融的路。在这条路上，他用科学家的严谨思维寻找问题的根源，用工程师的系统方法构建解决方案，用政协委员的担当推动建议落地。“科学家要心怀‘国之大者’，政协委员要情系‘民之关切’，让科技创新服务于人民对美好生活的向往。”这正是他履职路上始终不变的追求。