住京全国政协委员|李稻葵 严望佳:聚焦绿色低碳,政协委员有话说

日期:2022-03-10    来源:北京日报 新京报

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  “保护环境”是我国的基本国策之一,也是“两会”的热点话题。全国两会期间,委员们对“环保”有哪些建议,我们一起来听听。

  李稻葵委员:

  建议尽快推出统一的碳排放税

  在今年全国两会上,全国政协委员、清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵带来的提案是推动建立全国碳排放统一大市场。他建议,尽快推出从碳排放的源头征收的碳排放税,碳排放税部分留给征收地的地方政府,同时按照碳税税率补贴碳汇和碳捕获项目。

  李稻葵指出,当前双碳工作出现了一些比较突出的问题。主要表现是各个部门、各个地区分各施其政,各自提出自己的减碳目标和规划,局部最优导致整体次优,对经济运行产生了直接的冲击。

  李稻葵认为,要解决当前出现的问题,需要建立全国碳排放统一大市场。

  李稻葵提出六条具体建议。第一,尽快推出统一的碳排放税。建议从碳排放的源头征收碳排放税,比如说煤矿、油汽田、以及原油和天然气的进口环节。建议从比较低的碳排放税率起步,引导上游生产和进口环节的碳税逐步传导到产业下游,最后让每一个最终产品的用户都感受到不同产品碳排放的成本,根据产品价格的高低,理性选择低排放的产品。

  第二,建议碳排放税部分留给征收地的地方政府,调动地方政府的积极性,推动相关地区的碳转型,缓解未来减碳进程对碳生产地产业调整的压力。避免未来碳产业空心化带来的后遗症。

  第三,建议归属中央的碳排放税由中央负责双碳工作的部门使用,调动该部门的积极性。碳排放税主要用于补贴碳替代技术研发以及补贴负碳产业。

  第四,建议在碳税推出后宣布碳税税率提高的时间表。短期内实行低碳税是为了减少对实体经济运行的冲击,但是未来提高碳排放税税率可以调节市场预期,提前引导低碳或无碳项目的投资。

  第五,按照碳税税率补贴碳汇和碳捕获项目。碳汇和碳捕获项目是负排放,理应按照排放税税率给予补贴,费用来源就是碳排放税。

  第六,匡正碳交易市场。碳排放交易与碳排放税并不矛盾,作为中央的补贴,相关地区或产业短期内可以获得一定的免交碳税的排放额度,该额度可以参与碳排放交易。但是,碳排放交易的缺点是受金融等因素影响较大,碳价格不稳定。建议相关的部门适当对冲碳交易市场价格波动,防止碳交易市场价格大起大落,影响有关减碳预期。

  严望佳委员:

  新型电力系统与网络安全应同步规划建设

  全国政协委员、启明星辰信息技术集团股份有限公司首席执行官严望佳建议,新型电力系统与网络安全同步规划建设,加强安全防护能力,促进能源绿色低碳转型健康发展。

    严望佳说,新型电力系统不是一个单一封闭系统,而是开放、互联的网络,面临更多安全风险。而电力基础设施是国家关键基础设施的重要组成部分之一,急需针对新情况、新问题加强安全防护能力。

    “应树立新型电力系统的新安全观。”严望佳建议,新型电力系统发展与安全同步规划建设。统筹安排电力部门、网络信息安全部门、创新企业等多方力量,联合开展顶层设计和规划论证。注重构建能源网络全要素安全技术体系,在大力提升能源网络数据智能自动化安全调度运营管控能力的同时,安排新型电力系统与网络安全防护体系的规划建设。