党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会,是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,在党和国家发展史上具有重大里程碑意义,是迈向中华民族伟大复兴的重要一步。
习近平总书记在大会上的报告,高瞻远瞩、举旗定向,大气磅礴、引领时代,吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进军号角,充分展现了大国领袖的非凡气度和舵手风范。十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,打造了领航新时代新征程的“梦之队”,充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。
世界从来没像今天这样关注中国、关注这个世界上最大的政党。“今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。”总书记的讲话,让每一个中华儿女热血沸腾、激情迸发。作为一名生于新中国、长于改革开放的党员干部,我为生活在我们这个伟大国家、生逢于我们这个伟大时代而万分自豪、心潮澎湃。
深入学习宣传贯彻党的十九大精神,关系党和国家事业继往开来,关系中国特色社会主义前途命运,关系最广大人民根本利益,事关北京建设国际一流的和谐宜居之都的历史进程,事关怀柔新时代的新发展,事关怀柔政协事业发展的新进步。
一、牢牢把握新时代的历史方位,全面深入地学习领会十九大精神
十九大报告强调:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。这个“新时代”,前面连接着我们党96年的奋斗史,连接着中国民族5000年的文明史,后面连接着社会主义现代化强国,连接着实现中华民族伟大复兴的中国梦,是我们切实学懂弄通做实党的十九大精神,努力开启新征程续写新篇章的一把钥匙。
(一)站在新时代高度,深刻领会党的十九大的主题。党的十九大的主题是:“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”这个主题,明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题,明确了党和国家的前进方向,必将激发起全体中华儿女投身中华民族伟大复兴的万丈豪情。
(二)站在新时代高度,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。伟大时代,伟大征程,需要伟大的思想引领。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。十九大报告提出的“8个明确”,是这一思想在指导思想层面的表述,提出的“14个坚持”,是这一思想在行动纲领层面的表述。这“8个明确”和“14个坚持”,是党和国在新时代谋求新发展、实现新目标的强大思想武器。
(三)站在新时代高度,深刻领会我国社会主要矛盾的新变化。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。每个时代都有每个时代的主题,每个时代都有每个时代的主要矛盾,只有精准把握时代主题和主要矛盾,才能让党的路线方针政策接地气、真管用、利长远。
(四)站在新时代高度,深刻领会“两步走”的新战略安排。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划,将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。这个战略安排,是党和国家在新时代新征程发展的时间表和路线图。
(五)站在新时代高度,深刻领会全面从严治党的新部署。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央勇于面对党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,焕发出新的强大生机活力。但也必须看到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,即使到十九大代表名单公布后,仍然有7人因为不合要求被取消资格。打铁必须自身硬。在新时代,我们党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
二、以党的十九大精神为指导,开创政协协商民主发展新局面
在新一届中央政治局常委同中外记者见面会上,习近平总书记强调:“新时代要有新气象,更要有新作为。”人民政协事业在新时代展现新气象、谋求新作为,最根本的一条,是要坚持中国共产党的领导,坚持人民政协的性质定位,坚持围绕中心、服务大局,始终与党同心同德,同向同行,同心筑梦。
(一)坚持党对人民政协的坚强领导。坚持党的领导,是人民政协必须遵循的根本政治原则,最高政治原则,是政协事业发展进步的根本保证、终极保证。习近平同志在报告中强调:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”“在我国政治生活中,党是居于领导地位的”。对于这些重要论述,从事政协工作的党员干部和广大政协委员务必须要入脑入心,领会透彻,提高政治觉悟。人民政协是具有中国特色的制度安排,从诞生之日起,就是为实现党的总任务总目标服务的政治组织和民主形式。我们要深刻认识到,政协作为“四大家”之一,是受党领导的,区委与区政协是领导与被领导的关系,政协机关的党员干部是受党组织委托从事政协工作的队伍,政协委员是经过组织推荐考察而组建起来的队伍,因此,在政协平台上开展的各种协商议政活动,都必须在党的领导下进行,原则问题没有“协商”的余地。在实际工作中,我们要毫不迟疑地听从区委召唤、服从区委安排,不折不扣地贯彻区委决策、落实区委部署,严格执行重大事项向区委请示报告制度,年度协商计划必须经区委审查批准才能执行。
(二)唱响凝心聚力谱新篇的主旋律。人民政协是统一战线组织,以团结而生,以民主而存。在当前怀柔落实新功能定位、着力构建“1+3”发展格局的关键时期,区政协的历史使命和政治责任,就在于广聚各界共识,广集各方力量,与区委区政府“同唱一台戏”“同念一本经”,画出怀柔新时代新发展的最大的同心圆,为区委政府决策和实施减少阻力,增添助力,形成合力。要坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,教育引导广大委员树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘合作初心,携手共同奋进。要坚持协商式民主和协商式监督的原则,提倡热烈而不对立的讨论,开展真诚而不敷衍的交流,鼓励尖锐而不极端的批评,努力营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围,实现参与中支持、支持中协商、协商中监督,有事“好”商量。要牢牢把握意识形态领域的主导权,注重传播正能量,切实抵制负能量,对违背党的基本理论、基本路线和基本方略的言行,都必须态度鲜明、立场坚定地坚决反对,确保政协协商民主的正确方向。
(三)进一步提升政协协商议政水平。党的十九大对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面所作的重大部署,为人民政协和广大委员履行职能、干事创业创造了广阔的时代舞台。十九大报告强调:“增进民生福祉是发展的根本目的。”我国社会主要矛盾的新变化,要求我们比以往任何时候都必须更加关注民生问题。在这个方面,区政协党组已经先期召开了务虚会,初步研究拟定了明年的工作重点。在常委会层面,上半年组织政协常委视察河长制落实情况,并开展专项评议,宣传我区河湖治理机制和成果,树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念;下半年组织政协常委视察我区全域旅游发展情况,就旅游业发展的短板和弱项问题提出意见建议。在专委会层面,上半年组织视察调研我区传统文化挖掘与整理工作,重点就古村落文化及长城文化、民俗文化等保护利用提出一些参考性意见建议,讲好怀柔历史文化故事,服务美丽乡村建设;下半年组织视察调研我区小散乱污企业清理整治提升工作,服务转型发展和城乡环境建设。此外,还拟就雁栖湖会议目的地建设、生活性服务业品质提升、食品安全监管、养殖业退出及转型发展等工作,开展小规模的专题视察调研活动。各项视察调研活动都要力求做实、做深、做细,做到建言建在需要时,议政议到点子上,监督监在关键处。
(四)坚持全面从严治党,加强委员管理。十九大报告立足新时代新使命,坚持“全面从严治党永远在路上”,对党的建设提出了新的总体要求。区政协党组作为区委的派出机构,必须把全面从严治党任务装在心里,扛在肩上,抓在手上,全面落实主体责任,坚持把全面从严治党与推进协商民主建设同研究、同部署、同落实,坚持把全面从严治党的要求,贯彻落实到政协工作的全过程,不辜负区委的信任和嘱托。要坚持把政治建设放在首位,严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,坚决维护核心、服从核心、爱戴核心、捍卫核心,严格落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,加强政协常委会建设,切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。要持之以恒地正风肃纪,严格落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,以及市委、区委出台的具体规定,加强纪律教育,加强党风廉政建设履责记实管理,盯紧“微权力”,铲除“微腐败”,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要按照中央、市委和区委的部署,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,指导机关党支部推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对政协委员学习习近平新时代中国特色社会主义思想,作出周密安排。要将制度建设贯穿于党的建设全过程,认真贯彻执行《新形势下党内政治生活若干准则》,进一步完善《政协党组工作规则》和《“三重一大”决策实施办法》,严格按规定召开党员领导干部民主生活会,党员领导干部要严格按规定以普通党员身份参加机关支部组织生活会。要按照十九大报告“加强委员队伍建设”的要求,积极探索新时代新形势下加强委员管理的有效途径和方法,完善委员履职考核考评机制,调动委员服务怀柔发展的积极性。
学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。作为党员领导干部,我们要以真诚之心学,原汁原味学,联系实际学,切实带头学,推动全党和全社会形成学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围,凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量,奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章!
(作者系市政协委员,怀柔区政协党组书记、主席)