党的十九大是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会,在党和国家的发展历史上具有重大里程碑意义。习近平总书记所作的大会报告是党的十九大精神的集中体现,是中国共产党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。做好新时代人民政协工作,必须认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步把握性质定位,明确工作方向,不断开创人民政协事业发展新局面。
一、深刻领会党的十九大提出的新思想新论断新要求
党的十九大站在历史、时代和大局的高度,回顾、总结、思考、回答了一系列具有全局性、战略性、前瞻性的问题,阐述了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领,提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措。可以从“七个方面”也就是“七个新”重点把握党的十九大精神的思想精髓。
一是走进新时代。党的十九大明确指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,新时代标定了我们新的历史方位和历史担当。报告用“五个时代”定义新时代,向全世界宣示了我们要走什么样的道路,要建设什么样的国家,要实现什么样的发展,要达到什么样的目标,要做出什么样的贡献等具体问题,既是“新时代中国特色社会主义”的基本内涵,也是“新时代中国特色社会主义”的任务和要求。
二是做出新判断。我国社会主要矛盾已经发生了深刻变化,“已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家的工作提出了许多新要求,必然引起党和国家战略的变化。这也要求我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分的问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在各方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。
三是肩负新使命。中国特色社会主义新时代,是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的时代。其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程,是我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的科学总结。也为全党同志指明了方向和路径,提出了理论上、实践上的高标准、严要求,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
四是提出新思想。党的十九大报告中提出了习近平新时代中国特色社会主义思想,这是对习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略的新概括、新命名。报告用八个“明确”阐述了这一重大理论创新成果,针对性地回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个问题。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代的马克思主义、行动的马克思主义、发展的马克思主义,开辟了中国特色社会主义新境界。
五是谋定新方略。思想指导行动,理论化为方略。党的十九大报告在阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,进一步提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。这十四条方略是新时代中国特色社会主义思想在治国理政中的转化、实践和应用,为全党同志更好引领党和人民事业发展提供了重要遵循,明确了具体方向。
六是开启新征程。党的十九大确定了决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。报告提出将2020年到本世纪中叶分为两个阶段来安排。从2020年全面建成小康社会到2035年基本实现社会主义现代化,再到本世纪中叶全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署。值得注意的是,十九大报告中增加了“美丽”作为现代化的目标,使生态文明建设在现代化目标中占有了重要地位。
七是制定新部署。党的十九大报告站在新的历史起点上,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个伟大”为历史使命,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,对经济、政治、文化、社会、生态、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、人类命运共同体、党的建设等方面进行了重点部署,提出了新举措和新办法。这为全面建设社会主义现代化强国,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦指明了具体实施路径。
二、按照党的十九大精神的要求,全面做好新时代海淀政协各项工作
党的十九大报告中,对人民政协工作提出了一系列重要论述。党的十八大以来,习近平总书记多次就政协工作发表重要讲话、作出重要指示。党的十九大报告对人民政协事业发展的重要论述以及党的十八大以来习近平总书记多次就政协工作发表的重要讲话、重要指示,科学回答了人民政协事业发展中的一系列重大问题,形成一系列重大理论创新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是这一理论体系的政协篇,为做好新时代人民政协工作提供了行动指南和重要遵循。要切实用习近平总书记关于人民政协工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,落实到开展政协工作全过程,体现到履行职能各方面,贯穿于履职能力现代化建设各环节。
(一)必须坚持中国共产党的领导。这是政协事业发展进步的根本保证。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。高度重视加强中国共产党对政协工作的领导,是以习近平同志为核心的党中央推进人民政协事业发展的一个鲜明特点。毫不动摇坚持中国共产党的领导既是重大原则,也是必须遵循的政治纪律和政治规矩。坚持党的领导,最根本的就是要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导。要努力把党委的主张转化为各党派团体和各族各界认识的共识,把党委的决策部署不折不扣贯彻落实到政协工作中。
(二)必须围绕中心、服务大局。这是政协履行职能的重要原则。要聚焦党和政府中心任务,紧扣改革发展献计出力,监督党和政府重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。海淀政协坚持服务党委政府中心工作,聚焦中关村科学城建设,把建设全国科技创新中心核心区作为工作主线,找准工作的切入点和着力点,选择战略性、前瞻性重大议题咨政建言,帮助区委区政府广纳群言、汇集众智、凝聚力量,更好地体现政协优势和独特价值。
(三)必须充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用。有事好商量,众人的事情众人商量,是人民民主的真谛。政协集协商、监督、参与、合作于一体,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,在协商民主中具有特殊的不可替代作用。海淀政协将进一步把协商民主贯穿到政治协商、民主监督、参政议政全过程,拓展协商内容、丰富协商形式、提高协商质量,务求协商实效,推动协商民主在海淀广泛、多层、制度化发展,为区域改革发展稳定出实招、献良策。
(四)必须恪守以人民为中心的履职理念。这是政协开展工作的价值导向。必须坚持人民主体地位,把人民对美好生活的向往作为工作目标,始终把人民摆在至高无上的地位。海淀区政协将进一步把实现好、维护好、发展好地区群众利益贯穿于履职各方面,多了解群众所思、所想、所盼,从人民群众生产生活重点难点问题着手,从群众普遍关注的热点问题做起,把履职为民作为工作方向,组织委员开展下基层活动,面对面服务群众,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,通过专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式,谋利民之策,献安民之计,促惠民之举,努力让人民群众有更多获得感,使广大群众真正感受到政协离自己很近,政协委员就在自己身边。
(五)必须围绕团结和民主两大主题履职尽责。这是人民政协作为统战组织的重要特征和本质要求。要坚持一致性和多样性统一,找到最大公约数,画出最大同心圆。始终着眼团结、不断增进团结、努力扩大团结,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,汇聚起共襄伟业的强大力量。海淀区政协要充分利用区域内社会各界齐备、智力资源密集、精英人才荟萃的优势,大力营造和合与共的良好氛围,密切与各党派团体的联系,健全同社会各界人士的沟通联络,扩大团结面,增强包容性,增进最大共识度,形成最大凝聚力,为海淀经济社会发展形成合力,增加助力。
(六)必须要认真抓好“两支队伍”建设。这是政协自身建设的关键。委员是政协工作的主体,要加强委员队伍建设,寓管理于服务之中,为委员履职尽责创造良好条件。政协作为庄严的政治组织,必须提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,要引导委员遵守政治纪律、增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象,在本职工作中起到带头作用、在政协工作中发挥主体作用、在界别群众中体现代表作用,努力做到懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行。政协机关是党政机关,要全面落实从严治党,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强政治建设,使机关干部自觉增强“四个意识”,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,始终做到政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练。
(作者系市政协委员,海淀区政协党组书记、主席)